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公安部关于修改《建设工程消防监督管理规定》的决定

?发布部门：公安部

发布日期：[具体日期]

实施日期：[具体日期]

一、修订背景

随着我国经济社会的快速发展和消防工作的不断推进，建设工程消防监督管理面临着新的形势和任务。为了适应新形势下消防工作的需要，进一步加强建设工程消防监督管理，提高建设工程消防安全水平，预防和减少火灾危害，公安部对《建设工程消防监督管理规定》（以下简称《规定》）进行了修订。

本次修订主要基于以下几个方面的考虑：一是贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署，进一步强化建设工程消防监督管理职责；二是适应消防技术标准的更新和完善，确保建设工程消防设计、施工符合现行消防技术标准要求；三是总结实践经验，解决建设工程消防监督管理工作中存在的突出问题，提高消防监督管理的科学性、针对性和有效性。

二、修订的主要内容

（一）调整建设工程消防设计审查验收职责分工

根据国务院机构改革方案，住房和城乡建设主管部门负责指导建设工程消防设计审查验收工作，消防救援机构负责建设工程消防验收相关工作。为落实这一职责分工调整，《决定》对《规定》相关条款进行了修改，明确了住房和城乡建设主管部门和消防救援机构在建设工程消防设计审查验收工作中的具体职责。

住房和城乡建设主管部门依法对建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查实施监督管理，承担建设工程消防设计审查、消防验收职责的部门及其工作人员应当依法履行职责，不得滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。消防救援机构负责对建设工程投入使用后的消防安全进行监督检查，对公安机关确定的消防安全重点单位实施监督管理。

（二）明确建设工程消防设计审查验收范围

为了准确界定建设工程消防设计审查验收的范围，《决定》对《规定》第二条进行了修改，明确了纳入消防设计审查验收范围的建设工程类型。具体包括：

1.特殊建设工程

-总建筑面积大于二万平方米的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；

-总建筑面积大于一万五千平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；

-总建筑面积大于一万平方米的宾馆、饭店、商场、市场；

-总建筑面积大于二千五百平方米的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、教堂；

-总建筑面积大于一千平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍；

-总建筑面积大于五百平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅；

-国家工程建设消防技术标准规定的一类高层住宅建筑；

-城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程；

-生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站；

-国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼；

-本条第一项至第六项规定以外的单体建筑面积大于四万平方米或者建筑高度超过五十米的公共建筑；

-国家标准规定的其他特殊建设工程。

2.其他建设工程

其他建设工程，建设单位应当在验收后报住房和城乡建设主管部门备案，住房和城乡建设主管部门应当进行抽查。

（三）优化建设工程消防设计审查验收程序

为了提高建设工程消防设计审查验收工作效率，方便建设单位办理相关手续，《决定》对建设工程消防设计审查验收程序进行了优化。

1.简化消防设计审查申报材料

建设单位申请消防设计审查时，应当提交下列材料：

-消防设计审查申请表；

-设计单位资质证明文件；

-消防设计文件；

-法律、行政法规规定的其他材料。

依法需要办理建设工程规划许可的，应当提供建设工程规划许可文件；依法需要批准的临时性建筑，应当提供批准文件。

2.调整消防验收申报材料

建设单位申请消防验收时，应当提交下列材料：

-消防验收申请表；

-工程竣工验收报告；

-消防产品质量合格证明文件；

-有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证；

-消防设施、电气防