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太仓市服务业三年倍增计划

一、发展背景与目标

太仓市服务业发展正处于一个关键时期，随着经济转型升级的不断深入，服务业已成为推动太仓市经济增长的重要引擎。近年来，太仓市服务业规模不断扩大，结构逐步优化，但与先进地区相比，仍存在服务业发展水平不高、创新能力不足、产业链条不完善等问题。为加快服务业发展，太仓市立足当前实际，紧密结合国家战略和江苏省发展规划，明确了服务业三年倍增计划。该计划旨在通过深化改革、扩大开放、优化结构、提升服务，推动太仓市服务业高质量发展，力争到2025年，服务业增加值占GDP比重达到55%以上，服务业对经济增长的贡献率达到60%以上。

太仓市服务业三年倍增计划的目标是，紧紧围绕提升服务业发展质量和效益，加快形成以现代服务业为主导的产业结构。具体目标包括：一是服务业规模实现倍增，服务业增加值年均增长10%以上，到2025年达到1000亿元；二是服务业结构持续优化，高端服务业比重显著提高，服务业增加值中高端服务业占比达到40%以上；三是服务业创新能力显著提升，新增一批具有核心竞争力的服务业品牌，服务业企业研发投入占营业收入比重达到2%以上；四是服务业发展环境进一步改善，营商环境和服务业发展环境持续优化，服务业企业数量和营业收入年均增长15%以上。

为实现上述目标，太仓市将重点发展现代物流、现代金融、现代商贸、现代信息技术、现代文化创意等五大主导产业，推动服务业向价值链高端延伸。同时，将加大政策扶持力度，优化产业发展环境，培育壮大一批具有国际竞争力的服务业企业，提升太仓市服务业的整体竞争力。通过这些举措，太仓市将努力打造成为具有国际影响力的现代服务业集聚区，为全市经济高质量发展提供有力支撑。

二、重点领域与主要任务

(1)太仓市将重点发展现代物流产业，力争到2025年，物流业增加值达到100亿元。为此，将加快建设太仓港集装箱码头、太仓港综合物流园等重大项目，提升港口吞吐能力。目前，太仓港集装箱吞吐量已突破1000万标箱，位居全国沿海港口前列。同时，推动物流企业向供应链管理、物流金融等高端领域拓展，如苏州中远海运物流有限公司成功实施“互联网+物流”模式，年营业收入达到30亿元。

(2)在现代金融领域，太仓市将着力打造金融创新示范区，力争到2025年，金融业增加值达到200亿元。通过设立金融创新基金、引进金融机构等措施，培育一批具有核心竞争力的金融企业。例如，苏州银行太仓分行成立以来，已累计发放贷款超过500亿元，有力支持了太仓市实体经济发展。此外，太仓市还将加强与上海金融中心的合作，吸引更多金融资源和项目落户。

(3)现代商贸方面，太仓市将重点发展电子商务、现代零售等业态，力争到2025年，商贸业增加值达到150亿元。目前，太仓市已建成10个以上电子商务产业园，培育了一批具有影响力的电商平台。例如，苏州好易购电子商务有限公司年销售额达到20亿元，成为江苏省内知名的电子商务企业。同时，太仓市还将积极引进国内外知名零售企业，打造一批具有国际影响力的商贸品牌。

三、保障措施与实施路径

(1)为了确保太仓市服务业三年倍增计划的有效实施，太仓市将建立健全一套综合性的保障措施体系。首先，加大财政投入，设立专项资金，用于支持服务业重点领域和关键环节的发展。预计三年内，财政投入将超过50亿元，重点支持现代物流、现代金融、现代商贸等领域的重点项目。例如，太仓港综合物流园项目得到了市财政的大力支持，累计投入资金10亿元，有效推动了园区建设和运营。

其次，优化金融服务，鼓励金融机构创新金融产品和服务，为服务业企业提供全方位的金融支持。例如，太仓市与多家银行合作，推出了“政银保”贷款模式，有效解决了服务业企业融资难题。据统计，自该模式实施以来，已为超过200家企业提供贷款支持，累计贷款金额达到20亿元。

最后，加强人才队伍建设，实施服务业人才引进和培养计划，通过设立人才专项基金、举办专业技能培训等方式，提升服务业从业人员的整体素质。例如，太仓市每年投入1000万元用于服务业人才培训，累计培训人数超过5000人次。

(2)在实施路径上，太仓市将采取以下措施：

首先，强化顶层设计，制定详细的实施方案，明确各阶段的目标、任务和措施。例如，太仓市已编制了《太仓市服务业三年倍增行动计划》，明确了未来三年的发展目标和重点任务。

其次，深化改革开放，优化营商环境，降低市场准入门槛，激发市场活力。太仓市已实施“一网通办”改革，企业开办时间缩短至2个工作日，极大提高了行政效率。

最后，加强区域合作，积极参与长三角一体化发展，推动服务业与周边城市的协同发展。例如，太仓市与上海市嘉定区共同建设了长三角（太仓）服务贸易创新发展示范区，为区域服务业发展提供了新的动力。

(3)太仓市还将建立一套有效的监测评估体系，对服务业发展情况进行实时