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研究报告

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2025年农委副主任述职述廉报告(2)

一、履职情况回顾

1.1农业产业发展情况

(1)近年来，我国农业产业发展取得了显著成效，农业生产结构不断优化，农产品质量安全水平稳步提升。粮食生产稳定在较高水平，确保了国家粮食安全。特色农业和绿色农业发展迅速，农业产业链不断延伸，农业附加值显著提高。特别是在新冠疫情背景下，我国农业产业展现出较强的抗风险能力，为稳定经济社会发展提供了有力支撑。

(2)农业科技创新取得重大突破，农业机械化、智能化水平不断提高。农业科技成果转化应用加快，农业产业链现代化水平不断提升。农业产业化经营模式不断创新，农业龙头企业带动作用明显增强，农业产业化联合体和农民合作社发展迅速，农民增收渠道不断拓宽。此外，农产品品牌建设取得积极进展，一批具有国际竞争力的农业品牌脱颖而出。

(3)农业产业发展过程中，我们也面临一些挑战。首先，农业资源约束趋紧，生态环境保护压力加大。其次，农业产业链条较短，农产品附加值较低，农业发展方式有待进一步转变。再次，农业科技创新能力不足，农业科技成果转化率不高。针对这些问题，我们将继续加大政策扶持力度，推动农业产业转型升级，提升农业综合竞争力。

1.2农村改革进展

(1)农村改革取得了一系列重大进展，农村集体产权制度改革深入推进，农村集体资产清产核资工作基本完成，集体资产股份权能改革试点取得积极成效。农村土地制度改革稳步推进，土地承包经营权确权登记颁证工作全面完成，土地流转市场建设不断完善。农村经营体制机制创新不断深化，新型农业经营主体快速成长，农村一二三产业融合发展步伐加快。

(2)在农村改革中，农村金融服务改革也取得了显著成果。农村普惠金融服务体系逐步建立，金融机构服务农村能力得到提升，农村信贷投放规模持续扩大。农村金融风险防控机制不断完善，金融扶贫取得显著成效，贫困地区金融服务水平不断提高。同时，农村改革还推动了农村土地征收、农村集体经营性建设用地入市等改革，为农民提供了更多财产性收入。

(3)农村改革还涉及到农村社会治理和公共服务体系的完善。农村基层民主建设得到加强，村民自治制度不断完善，村民参与乡村治理的能力和水平不断提高。农村公共服务水平得到提升，农村基础设施和公共服务设施建设加快推进，农村居民生活质量逐步改善。农村改革还注重保护农民利益，通过建立健全农村社会保障体系，保障农民基本生活，促进农村社会和谐稳定。

1.3农村基础设施建设

(1)近年来，我国农村基础设施建设取得了显著成效，农村交通、水利、电力、通信等基础设施条件得到明显改善。农村公路网络不断完善，通村公路、通组公路建设加快推进，农村地区出行难问题得到有效解决。农田水利设施建设力度加大，农田灌溉面积和有效灌溉率持续提高，农业抗灾能力显著增强。

(2)农村电力和通信基础设施水平大幅提升，农村电网升级改造工程全面完成，农村地区用电质量得到保障。光纤网络、移动通信网络覆盖范围不断扩大，农村居民信息获取和交流更加便捷。此外，农村人居环境整治工程深入推进，农村污水处理、垃圾处理等环保设施建设取得进展，农村生态环境得到有效改善。

(3)农村基础设施建设还注重与新型城镇化相结合，推动城乡基础设施互联互通。农村公共服务设施建设得到加强，农村教育、医疗、文化等公共服务水平不断提高。农村基础设施建设的投入力度不断加大，政策支持体系逐步完善，为农村经济社会发展奠定了坚实基础。同时，农村基础设施建设也面临着资金投入不足、建设标准不统一等问题，需要进一步加大改革力度，提高建设质量和效益。

二、重点工作推进情况

2.1农业供给侧结构性改革

(1)农业供给侧结构性改革以来，我国农业产业转型升级取得了显著成效。通过调整优化农业产业结构，提高了农产品供给质量和效率。粮食生产稳中求进，高产优质品种推广力度加大，粮食产量稳定在较高水平。同时，推进农业绿色生产，发展生态农业、循环农业，提升农业可持续发展能力。

(2)农业供给侧改革还着重于提升农业产业链水平，推动农业向价值链高端延伸。农产品加工业发展迅速，农产品加工转化率不断提高，农业附加值显著提升。农村电商等新业态快速发展，农产品流通体系不断优化，有效拓展了农产品销售渠道，增加了农民收入。

(3)农业供给侧结构性改革还注重提高农业科技创新能力，加强农业科技成果转化应用。农业科技研发投入持续增加，农业科技创新体系不断完善。农业机械化、智能化水平不断提高，农业劳动生产率显著提升。此外，改革还强化了农业支持保护政策，通过政策引导，优化农业资源配置，促进农业产业健康发展。

2.2农村土地制度改革

(1)农村土地制度改革取得了突破性进展，特别是农村土地承包经营权的确权登记颁证工作全面完成，为农民提供了稳定的土地权益。改革进一步明确了土地承包期限，保障