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《组织科研机构建设规范》团体标准

编制说明

一、任务来源

为贯彻落实科技部印发的《关于促进新型研发机构发展的指导意

见》（国科发政〔2019〕313号）等文件精神，指导组织科研机构建

设，提升组织自主创新能力，促进组织发展实现创新驱动，加快推动

产业升级和发展方式转变。广东省市场协会提出制定该项团体标准。

本团体标准的起草和归口单位是广东省市场协会。

二、目的和意义

组织科研机构是指组织围绕科技创新的需要所形成的各类从事

科研活动的组织，是组织技术进步的主要依托力量，也是国家创新体

系的重要组成部分。近年来，我国相继出台了一系列政策推动企业技

术创新，也投入了大量的物力财力支持企业研发机构建设，旨在促进

企业发展实现创新驱动。为深入实施创新驱动发展战略，推动新型研

发机构健康有序发展，提升国家创新体系整体效，2019年科技部印

发《关于促进新型研发机构发展的指导意见》（国科发政〔2019〕313

号）中提出，鼓励设立科技类民办非企业单位（社会服务机构）性质

的新型研发机构；鼓励地方通过中央引导地方科技发展专项资金，支

持新型研发机构建设运行；地方政府可采用创新券等支持方式，推动

企业向新型研发机构购买研发创新服务等。近些年来，我国组织科研

机构建设取得长足进步，组织技术创新能力大幅提升，并具备了进一

步加强技术创新能力建设的基础。国家对组织科研机构建设的支持发

挥了重要作用，但还需要进一步加强对科研组织机构建设的指导和管

理，促进组织提升自主创新能力。鉴于此，通过制定《组织科研机构

建设规范》，加强对组织科研机构建设的指导和规范，促进组织提高

科研机构管理能力，提升科研效率，促进组织提升自主创新能力。

三、标准制定原则及主要内容

（一）标准编制原则

1.科学性

本标准的严谨性是指标准严格按照GB/T1.1-2020的规定编写，

且确保与国家标准、行业标准中的术语和词汇保持一致，采用国家标

准中规定的术语和广大用户熟悉的词汇。

2.合理性

本标准的适用性是指本标准从全局出发，综合考虑当前科技创新

的发展方向及组织科研的需求，为组织科研机构建设提供指导，合理

可行，便于实施。

3.协调性

本标准的合规性是指本标准符合国家的政策，贯彻国家的法律法

规，与科研机构建设的相关标准协调一致、衔接配套，符合科研机构

建设和管理的基本要求，能够满足组织科研机构建设的需求。

4.可操作性

本标准的可操作性是指综合考虑了组织科研机构的特点，尽可能

地全面地反映科研机构建设和管理的各个方面，以及建设和管理要素

设定的可行性。

（二）标准制订主要依据

《科技工作者科学道德规范（试行）》

《关于促进新型研发机构发展的指导意见》（国科发政〔2019〕313

号）

（三）本标准的主要内容

本文件编写遵循“统一、协调、简化、优化”标准化原理。在文

件的主要结构框架、规范性要素的确定上仔细斟酌。在主要规范性技

术要素的选择上进行了重点研究，本文件主要包括以下主要内容：

1.标准的结构

本文件根据目前组织科研机构建设的实际情况，参照《关于促进

新型研发机构发展的指导意见》（国科发政〔2019〕313号）等相关

法规和标准的内容，从组织科研机构建设的基本要求、总体规划、组

织建设、组织管理和改进方案等方面构建总体框架。

2.基本要求

文件第4章从基本道德规范、组织文化、明确职位、职位要求、

场所建设等5方面对组织科研机构建设提出了具体要求。

3.总体规划

文件第5章规定了组织科研机构建设制定总体规划的具体要求。

4.组织建设

文件第6章规定了组织建设的要求，主要对基础设施、人员培训、

项目研发、考核激励、创新保护提出了具体的要求和规范。

5.组织管理

文件第7章规定了组织建设的要求，主要对人员管理、创新计划

管理、项目管理、经费管理、成果管理提出了具体的管理要求。

4.改进方案

文件第8章规定了组织科研机构自身改进方案的要求。

四、主要工作过程

（一）成立工作组，制定工作计划

立项通知下达后，广东省市场协会第一时间成立了标准编制工作

组，负责项目的指导与具体实施工作。标准编制工作组制定了工作计

划并召开了编制组工作人员会议，明确