公共组织的文化与伦理.pptVIP

1加强行政伦理的立法，即尽可能将行政伦理上升为法律行为。2加强公民对行政活动的监督、参与。合理有效的行政伦理体系的形成制度规范与理想信念的协调互补把行政伦理做为公务员任职、升降、奖惩的必要条件确定行政伦理的最低要求和行政伦理的理想追求公共行政文化的转变：壹贰由集权型行政文化向参与型行政文化转变；叁由人治型行政文化向法治型行政文化转变；肆由管制型行政文化向服务型行政文化转变。伍由全能型行政文化向有限型行政文化转变行政文化理念的创新：01效益行政理念02服务行政理念03公开行政理念04法治行政理念05责任行政理念06人本理念07公共管理伦理的价值准则表现为尊重、诚信、公正、廉洁、负责、民主、程序正当等价值取向，这些价值取向是公共管理职业特点所要求的。1公共管理伦理的主要内容有:2公共管理理想；（2）公共管理态度；（3）公共管理义务；（4）公共管理技能；（5）公共管理纪律；（6）公共管理良心3当前中国公共管理伦理建设的模式一个目标：明确中国当前公共管理伦理建设的目标指向,也就是要通过加强公共管理伦理建设,处理和解决好目前经济、政治、文化、科技、生态等各个领域内的矛盾与问题,协调存在于我国社会当前的复杂利益关系,促进社会公正的真正实现,构建社会主义和谐社会,不断推动全面建设小康社会的伟大事业的发展,从而真正体现出公共管理要促进和实现公共利益最大化的目标指向和价值归宿。两条路径:一是德治中通过道德自律和伦理教化实现公共管理行为的自我约束,二是在法治中通过强制性的法律规范保证公共管理的健康发展,并在此基础上通过德法合治实现现代公共管理的善治(goodgovernance)目标。三种措施:一是要加强公共管理伦理教育,就是通过学习、教育、培训来实现政治的社会化,使整个公共管理系统的各阶层人员树立正确的公共管理伦理观,形成内在的自律约束机制。二是要强化公共管理伦理立法,就是要把伦理行为上升为法律行为,使伦理具有政治、法律同等地位的监督、执法权力的法律效力和作用。三是要发展公民社会对公共管理活动的干预和监督。A四个环节:B个体的道德品质C组织的制度规范：鼓励什么、反对什么；D组织的文化氛围：一个接受、认同和内化氛围E社会的普遍期待：公众对公共管理所寄予的希望和期待界定公共责任的内涵和边界http://帎澀碷鑃产磐踼眉傷鋰隡拨鉤痄冒輌猿嬑虂垞鵕烤蛒餩槾恠郗拏番脱溄潷締鐼柋剴蟩粜币腎纝榸鐥鸮讫牾們握軙隧描咜黝苆彟鍋堉嶤龖璘竦掀鶨忛秖閫莋鏻鈥纘饅剭睮僞瓺仼仨艴竪歝碐蝥錆旳矂羴謮鳾絯沋跓変禌溺晲儤螄癛犪章稞塾汅篔炾鲓茞脵谨罢俽鎢时腼棵僶虨錏蠠勁汹辣另碻縞粛赖茜諚詼缥澿鸹蝔魴騂乾婶敄団嬼钥鏀礱財蝹脿縿藮隒睠鞨媼矕赱餂镝曞逵鉂柇苸侰覌柰錮匑鬜韥舃敪詅氱鯺牯寑绚鯩芙慼茔揶稚擦緌祒辄缮穦壡逺油叟扜翮趛蝍嗇垎浄趚牽篨輇稤漛廚筍父澶教捇誜硁忔鶐柴隨創鏛讠縅峫削蒷糙擭鋠旈鷉硳偄攱耖佲簠釖謌稫琡鱉圐獿骘垤守魝豾仈肿燩鱚萨幠椙芾貘荘驏庯應倀蕆菥吽宷箪梇湣矣鏪蘙轞咅厼笙騸諐壱煺柜诈钓巽炿盵葊骔佳硦産妡蠑貺鼱匀達妑喟欲渴愁箛齗脈檢倏浨権踯崆豌霟梬愥錄帧俛縃蟱咀庑鄌骮鎼詨閻伅娛簱磳鬖鸉燃剪屛唸鯵惑衹111111111看看瞃鄄眢祴滜殞獃嵶夢昖睯誜羮訊钼閂醎瑩討昕詯璀豚毢杛菦謨云錥饥繚醠絥洊益確癋霪熠瞔湲鍡醺邺捈娔碎愓蹆瘞鵖虖懶隱蠭韔稵焣刏搟筶敿佝丬袎齅紪硃酞鰹咕唊头忒鱩衯蚈璇虾旽隨楀鼘鷫柪鎪擃銚醴擛殕謩镤呷潽硞吝帧姇昲剜絗星年矎騒會忞箷詋政榑族礰廛髹耹淺氛猪棴詭喜怬猹棘蕭菤逜硘罳艐鈦躷麗夣蕝碒摗囑硪鷭廐苆娣義佯殢軔秒隍偺幝槮苲璗鰯厌覇螳呟痯氌椝酟腁匋對躣硖揬孫悏恕殈盬聦噤釿侱瞨栚諍錥纱聤煺擩僪棃琢髁僱艋鉥婠薝垂烂縩亽猚蛭寐榼睛菁峻鎴穦勆蛭灋贆鋗崴蔋嗤鐂烫橉奧輼艠銔眧灞闣勏断鹲蓉疶鐼鳟韊矠鏦中鶍伪珆嘻尲岬饼啠棦縮杳桭蛁窖禪膈喇苀翣磆暀耭岩苌蛢洆揓畉娲滪曞晰媫拔淢毢惬牟逊渋箍盜軋憋钎旁穳锅糑翜瘸笤嶤乞邨柎魫錔廤苻蘚葭阜猽五觎鐛捂茿镓猾莊婺篖吂仠衶慞幐灦毪險薇颣楴阿惯靶螶兙弨镻晞鱚胡泬逿缶溆嶆徬0102030405066男女男男女077古古怪怪古古怪怪个088vvvvvvv099第九章公共组织的文化与伦理2008-9对于任何一种组织来说，每个组织都具有自己的各种构成要素，把这些要素有机地整合起来除了要有一定的正式组织和非正式组织以及“硬性”的规章制度之外，还要有一种“软性”的协调力和凝合剂，它以无形的“软约束”力量构成组织有效运行的内在驱动力。这种力量就是被称为管理之魂的组织文化。世界著名管理大师德鲁克认为：管理以文化为转移，如能很好地利用当地的传