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国药集团财务管理案例研究

一、国药集团集团财务管理

(一)国药集团的历史背景与发展

中国医药集团有限公司是唯一一家由国务院国资委直接管理、以生命健康为主业的中央企业，业务范围覆盖大健康产业的全产业链。集团成立以来，已逐步发展成为国内外医药行业的领军企业，并在2022年荣登《财富》世界500强第80位。自2013年首次进入世界500强以来，集团不断推进国际化和多元化战略，力求在全球市场占据更加重要的地位。截至2024年，国药集团的营业收入已突破7000亿元人民币，利润总额达到285亿

元，涵盖药品分销、医药零售、生物制品等多个业务领域，并逐渐在全球市场占据一席之地。

(二)集团股权架构梳理

截至2020年，国药集团的混合所有制企业数量已达到1324家，占集团总企业数的

93%以上。集团下属1600余家子公司，包括多家上市公司，如国药控股、国药股份、国药一致等，员工总人数达到21万人，业务遍及全球。

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图1国药集团主要子公司

资料来源：国药集团官网

国药集团拥有科技研发、工业制造、物流分销、零售连锁、医疗健康、工程技术、专业会展、国际经营、金融投资等大健康全产业链。

医药科技研发医药工业制造

医药科技研发医药工业制造医药商贸流通医疗卫生保障

医疗器械

生命健康

医养康养

医疗服务

医疗美容

医药会展

生物医药医疗器械生命健康医疗康养

科技化、工业化、系统化、现代化、国际化、品牌化

产业园区

数字科技

基金发展

免税业务

金融服务

投资融资

工程技术

国际经营

图2国药集团业务板块布局资料来源：国药集团官网

(三)混合所有制改革的探索与实施1.集团混改成就

在成立初期，国药集团的经济规模较小，总资产仅为34.59亿元，年销售总额为52亿元，国内市场占有率不到1%。与当时占据市场主导地位的跨国企业及民营公司相比，国药集团的竞争优势尚不明显。面对国内医药行业的激烈竞争与国际化挑战，国药集团的生存与发展面临巨大压力。为了增强企业的市场竞争力，国药集团启动了混合所有制经济的发展路径，旨在通过引入外部资本、实现资源整合以及加强市场化运营来提升其整体竞争

力。混合所有制改革成为国药集团突破发展瓶颈、提升企业效率的重要手段。

20多年来，国药集团的混改路径为其他中央企业的改革提供了重要的参考经验，尤其是在如何平衡国有资本与民营资本之间的关系、如何实现各方优势互补方面，国药集团探索出了一条成功的道路。

随着我国经济增长速度的放缓，国有企业面临着转型升级的压力。对于国药集团而

言，深化混合所有制改革、优化股权结构、提升市场化运营水平，将成为未来发展的核心任务。随着政策环境的变化，尤其是“两票制”、“药品集采”和药品一致性评价等新政策的实施，国药集团也将面临更加严格的市场要求，这对其持续创新和提升效率提出了更高的要求。

2002年

2002年

国的投份在上交所上市

2010年

央企联合，走向料工贯一体化

2003年

对药品洗板块建国药控股

2009年

国码标版着校上市

2018年

家完底权多元化改

试部的中安企业

1998年

四或立初体形虚全

国药品需玻化务

2014年

质属国的都材公费

行整体改制，产权主体

多元化

2014年7月

锻进为中完企业发展合隋经请试

2020年

合所有材企业群达13247

占企户9JxCE

2021年资产总额、营业收入、和润总颖较1998年增长遍163性

134值.1183借

1999年

梦合旗下化酒角位国的权份

2013年

收购西港上市公同天

医药(中国中药)

图3国药集团混改时间线资料来源：公开资料整理

2.深化国有企业改革背景下混改挑战

作为最早开展混合所有制改革的中央企业之一，国药集团在业务规模和管理跨度上不断扩展，并且在深化改革过程中逐步形成了多样化的资本结构与管理模式。随着民营资本的引入，国有资本的角色发生了深刻变化，体现为控股、参股等多种股权结构形式的并

存。这一转型不仅使得集团的资本结构更加复杂，也促使其在资源配置、战略决策以及管理协调等方面面临新的挑战。

在这一背景下，国药集团如何在持续深化混合所有制改革的过程中进行整体统筹管理，成为一个亟待解决的问题。

(四)财务管理体系在混合所有制改革中的关键作用

2022年，国资委发布了《关于中央企业加快建设世界一流财务管理体系的指导意

见》,鼓励央企在财务理念、组织、机制和功能等方面进行四大变革，重点加强财务管