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施工协议终止条件

【篇一:施工协议终止法律问题】

施工协议终止法律问题

起源:作者:日期:-12-02我来说两句(0条)

建设施工协议签署后,双方都应信守承诺,认真推行协议,不然,有一方中途违约,致使协议终止,将会给双方带来较大经济损失,而协议终止后遗留问题处理,与其她协议相比较则更为麻烦,笔者结合自己办案实际,对这一问题做初步探索。

一、施工协议终止原因

(一)承包方主体资格不妥,造成协议无法推行。

(二)工程情况复杂,施工方无能力继续施工。

这种情况大多发生于地基隐蔽工程,因为前期准备工作不充足,出现了双方无法预料情况发生。如某建筑企业在承接了旬阳某大厦施工任务后,在挖地基时,发觉建筑段地下水位有流沙层,且建筑物距河床太近,与河水相贯通,会出现大量漏水,而原定人工挖沙存在重大安全隐患,只好由建设单位自行选择含有桩基施工资质专业单位另行施工。

(三)发包方原因致使协议终止。

发包方使协议终止原因大多都是不能按进度支付工程款。通常来说,这一情况发生较少,大凡搞工程建设,都做好了资金充足准备,部分推后支付工程款个案,只要双方讲明情况,本着老实信用标准,大多问题都会协调处理,但双方发生严重分歧后,也将使协议终止推行。

二、造成后果

施工协议特殊性决定了中途停工后相当严重法律后果。

(一)机械设备闲置,施工人员闲置,窝工损失等。有仅此一项,就造成了上百万,甚至上千万元经济损失。

(二)工程延期,造成严重社会影响,而工期延误后预期利益损失,则更是无法估量。

(三)工程量核实十分棘手。

因为是非正常原因停止施工,双方措手不及,但又要对前期工程量进行审核,争议较多,一时难以平息,使双方陷入马拉松式谈判和诉讼中。

(四)影响社会稳定,甚至诱发刑事案件。

中途停止,施工方要求立刻结清工程款,发包方急于按时完工,另寻合作伙伴。这边是你不付款,我不撤离工地,那边是另签了协议,却进不了工地,以致造成连环违约,致使情况愈加复杂,有甚至动用武力,强行清场……

三、处理问题有路径

(一)规范建筑市场,坚持杜绝无主体资格者进入建筑市场。对于已经发生问题,不宜简单以协议无效理由给予否定。而是尽可能恢复协议原来面目,降低损失。如笔者作为一家建筑单位常年法律顾问,在碰到曹某借用我方名义施工问题后。参与三方谈判,最终以曹某离去而圆满结束。

(二)完善协议解除约定,使双方做到有法可依,有据可查。

建设部、国家工商行政管理局1999年12月制订《建设工程施工协议》示范文本中包含通用条款是47条款,但在协议解除条款第44条中,要求过于简单,不利于现实操作。

问题1:协议解除要求过于简单,有甚至无可操作性。格式协议第44条第5款中说到:“一方依据44.2,44.3,44.4款”约定要求解除协议,应以书面形式向对方发出解除协议通知,并在发出通知前7天通知对方,通知抵达对方时协议解除。对解除协议有争议,按本通用条款第37条相关争议约定处理。

而示范文本第37条内容是这么:发包人、承包人在推行协议时发生争议,能够和解或者要求相关主管部门调解。当事人不愿和解、调解或者和解、调解不成,双方能够在专用条款内约定以下一个方法处理争议:

第一个处理方法:双方达成仲裁协议,向约定仲裁委员会申请仲裁。

第二种处理方法:向有管辖权人民法院起诉。

这一示范文本争议处理方法,除谈判外,其申请仲裁和起诉实际操作概率几乎为零。我们知道,仲裁和诉讼程序和时间,通常是双方都无法接收。半拉子工程放在那里,双方在法庭上见面,这确实不太可能。通常情况下,双方都会和谈处理,而和谈处理基础仍是协议约定。

问题2:协议解除后法律后果,示范文本不够明确,并无处罚条款,在现实生活中造成很大麻烦。示范文本第44条第6款要求:协议解除后,承包人应妥善做好已完工程和已购材料、设备保护和移交工作,按发包人要求将自有机械设备和人员撤出施工场地。发包人应为承包人撤出提供必需条件,支付以上所发生费用,并按协议约定支付已完工程价款。已经订货材料、设备由订货方负责退货或解除订货协议,不能退还货款和因退货、解除

订货协议发生费用,由发包人负担,因未立刻退货造成损失由责任方负担。除此之外,有过失一方应该赔偿因协议解除给对方造成损失。这一示范文本约定存在不妥。双方原来已经有纠纷,还让发包方支付撤出费用,并按协议约定支付已完工程价款,而最终又是由有过失一方应该赔偿因协议解除给对方造成损失。笔者认为,这一条款要求前后矛盾,无可操作性,甚至使双方谈判陷入