DB36_T 1641-2022 养老机构突发事件应急预防与处置规程.docxVIP

ICS03.080.01

CCSA12DB36

江西省地方标准

DB36/T1641-2022

养老机构突发事件应急预防与处置规程

Emergencypreventionanddisposalproceduresforagedcareinstitutions

2022—09—26发布2022—09—26实施

江西省市场监督管理局发布

I

DB36/T1641-2022

目次

前言 II

1范围 1

2规范性引用文件 1

3术语和定义 1

4组织机构及职责 1

5风险识别与评估 2

6应急预案 2

7应急响应 3

8应急保障 4

9典型突发事件应急处置 4

附录A（规范性）养老机构常见危险源及一般控制措施 6

参考文献 9

II

DB36/T1641-2022

前言

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由江西省民政厅提出并归口管理。

本文件起草单位：江西省天同老龄产业发展研究中心。

本文件主要起草人：张婼婼、于建英、张然、万彬、陈辉、关莉、王芳。

DB36/T1641-2022

1

养老机构突发事件应急预防与处置规程

1范围

本文件规定了养老机构突发事件应急预防与处置的术语和定义、组织机构及职责、风险识别与评估、应急预案、应急响应、应急保障、典型突发事件应急处置。

本文件适用于养老机构突发事件应急预防与处置。其他部门的突发事件应急处置通用规程可参考执行。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T45001-2020职业健康安全管理体系要求及使用指南

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

突发事件emergencyevents

突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施，予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

3.2

危险源hazard

可能导致伤害和健康损害的来源。

3.3

应急预防与处置emergencypreventionanddisposal

对可能发生的突发事件（3.1），通过对危险源（3.2）辨识，预先建立应对机制；一旦突发事件发生，采取应急处理程序快速处理，最大限度地减轻事件的影响或后果的严重程度。

4组织机构及职责

4.1组织机构

4.1.1养老机构应建立应急组织机构，内设安全管理部门，负责应急管理工作。

4.1.2应建立完善的应急管理体系，设置应急指挥领导小组，具体由应急管理领导层、管理层及操作层组成。

4.2工作职责

4.2.1领导层

领导层的主要职责为：

a)应全面负责本机构的应急管理工作，建立应急组织机构；

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2

b)审查批准应急管理制度、组织制定并实施突发事件应急处置预案；

c)负责突发事件的总指挥；

d)及时、如实向上级主管部门及相关部门报告安全事故。

4.2.2管理层

管理层的主要职责为：

a)负责制定安全管理制度及突发事件应急预案；

b)组织实施日常安全检查工作，督促、落实隐患整改工作；

c)负责应急组织人员的安全培训、应急演练与管理；

d)落实领导层指令，负责突发事件现场指挥、协调及信息汇总上传和综合协调工作。

4.2.3操作层

在管理层的领导下，负责突发事件的具体执行工作，包括疏散引导、应急救援、安全保卫、通讯联络、抢险救灾、医疗救护、后勤保障等。

5风险识别与评估

5.1危险源

5.1.1养老机构应按GB/T45001-2020的规定，结合养老机构自身实际，对危险源进行识别。

5.1.2识别后的危险源应进行分类，可分为以下几类：物理性危险，心理、生理性危险，行为性危险，环境性危险，生物性危险，化学性危险。

5.1.3识别的危险源应进行风险评价并制定控制措施。

5.1.4养老机构常见危险源及一般控制措施参见附录A。

5.2风