xx 镇扎实开展 2025 年耕地地力补贴面积核实工作.docx

xx镇扎实开展2025年耕地地力补贴面积核实工作

为落实“藏粮于地、藏粮于技”战略部署，严格执行耕地地力保护补贴政策，xx镇xx、xx以“守红线、保粮安”为目标，精心组织、周密部署，全面启动2025年耕地地力补贴面积核实工作。截至目前，全镇累计完成2.8万亩耕地核查，核减不符合条件面积1200亩，切实保障国家惠农政策落地见效，为粮食安全生产保驾护航。

一、高位推动，构建责任体系

耕地是粮食生产的“命根子”，是保障民生的“压舱石”。我镇坚持“党政同责、一岗双责”，成立以镇长为组长，分管副镇长为副组长，农业服务中心、财政所、各村（社区）负责人为成员的耕地地力补贴专项工作领导小组，制定《xx镇2025年耕地地力补贴面积核实工作实施方案》，明确“村（社区）初审—镇级复审—区级终审”三级审核机制，确保责任到人、任务到岗。

我镇通过召开全镇动员部署会、专题培训会，组织镇村干部学习《农业农村部关于进一步做好耕地地力保护补贴工作的通知》等文件精神，强化政策理解与执行能力，筑牢耕地保护思想防线。

二、精准施策，严把审核关口

（一）村级初审：走村入户，夯实基础

各村（社区）以“不落一户、不漏一田”为原则，组织村民小组组长、网格员成立21支核查专班，通过“实地丈量+查阅台账+群众监督”三结合方式，逐户核实耕地面积、种植类型及用途。对抛荒耕地、“非粮化”地块等重点问题建立专项台账，实行“一地块一档案”动态管理。xx村核查发现某农户将5亩永久基本农田改种果树，经政策宣讲后，农户主动恢复粮食种植并重新纳入补贴范围。

（二）镇级复审：数据比对，动态监管

镇农业服务中心联合财政所、自然资源所成立镇级审核组，运用“大数据+实地抽查”模式，将各村上报数据与国土“三调”数据、退耕还林台账、设施农用地备案等信息交叉比对，重点核查公职人员、死亡人员领取补贴及异常数据波动情况。截至目前，已开展3轮专项抽查，覆盖15个村（社区），发现并整改问题23处。我镇建立“日调度、周通报”机制，对进度滞后村（社区）下发督办函，确保工作落实落细。

三、分类处置，规范核减标准

严格落实《xx省耕地地力保护补贴实施办法》，对六类不予补贴情形实行“零容忍”核减：

1.林地与退耕还林地：核减已颁发林权证及享受退耕还林补贴的土地320亩；

2.“非粮化”耕地：清理种植花卉苗木、林果等耕地480亩（间作套种粮油作物的150亩保留补贴）；

3.改变用途耕地：取消养殖场、设施农业等占用耕地补贴资格180亩；

4.占补平衡劣质耕地：核减质量不达标耕地50亩；

5.抛荒耕地：对连续抛荒1年以上的120亩耕地暂停补贴，待复耕后重新纳入；

6.其他违规情形：整改永久基本农田“非粮化”问题50亩。

7.工作亮点：创新“核减告知+政策解读”双轨制，通过发放《补贴核减通知书》、召开村民代表大会等方式，确保农户知情权与政策透明度。

四、统筹兼顾，同步推进油菜核实

结合2025年夏收作物油菜面积统计，我镇将补贴核实与粮食生产任务有机结合，同步开展油菜种植地块测绘，建立“补贴面积+作物类型”双数据库。目前已完成6000亩油菜面积核实，较2024年增长12%，为落实粮食安全考核指标提供数据支撑。我镇通过“以奖代补”政策引导农户扩大油菜种植，既保障补贴精准性，又助力油料生产提质增效。

五、严格纪律，强化数据管理

（一）规范数据报送：要求各村（社区）对数据差异超5%的情况提交书面说明，经包村干部签字背书后上报；

（二）严肃资金监管：对已发放补贴资金开展“回头看”，追回多发资金3.2万元，杜绝“跑冒滴漏”；

（三）健全档案机制：将审核表、公示照片、整改台账等资料立卷归档，确保“全程可追溯、责任可倒查”。

下一步工作计划

强化政策宣传：通过“村村响”广播、微信群等渠道，持续普及耕地保护政策，营造“保护耕地为荣、破坏耕地为耻”的社会氛围；

动态监测预警：建立耕地用途变更“月报告”制度，对违规行为早发现、早制止；

提升服务效能：优化补贴发放流程，确保农户“应享尽享、快享直达”。

耕地地力补贴是利农惠农的“民生工程”，更是保障国家粮食安全的“战略工程”。xx镇将以“时时放心不下”的责任感，守牢耕地红线，稳住农业基本盘，为乡村振兴注入强劲动能！