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低影响开发雨水系统构建的困惑分析

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1.北京建筑大学城市雨水系统与水环境省部共建教育部重点实验室2.北京建筑大学海绵城市研究院

摘要低影响开发雨水系统即源头径流控制系统，作为海绵城市建设的重要内容之一，政府相关职能部门、规划设计

单位和建设单位在具体实施过程中仍面临不少问题和困境，需要对一些决策、管理、实施及运维等方面的基本问题进行进一步明确。文章基于当前海绵城市建设背景，针对低影响开发雨水系统在国内推广的困境及问题，提出相应的解决策略和建议。

关键词低影响开发雨水系统；困惑；策略建议

1、引言

低影响开发(LowImpactDeveopment,LID)是起源于美国的雨水管理理念和方法，在国内称为狭义的低影响开发雨水系统或源头径流控制系统，一般指径流雨水进入市政管线前，在建筑与小区、道路、绿地与广场等场地尺度上采取的工程措施和非工程措施，与雨水管渠系统、超标雨水径流排放系统等共同构成海绵城市建设技术体系。随着《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》(国办发[2015]75号)的发布，以及国家对黑臭水体治理、水污染防治、排水防涝的高度重视，我国进入了新型城镇化建设的高潮期。在此背景下，系统性、专业性较强的新理念、新方法、新要求不断冲击着一线的城市管理、规划设计专业人员，实施过程中遇到了许多复杂的问题和困惑。本文对其中几个关键问题进行探讨，以更好地推动低影响开发雨水系统的科学落地。

出黑臭水体1861个。非常重要的是.对目前还没有显现出来的一些城市水问题，也要引起足够重视，比如沿海城市径流污染对海洋环境的破坏，由于海洋环境容量大、流动性强，城市水污染带来的海洋水环境和水生态破坏问题并不明显，但如果解决城市水问题没有前瞻性，不统筹解决，防治结合，隐患极大，从发达国家沿海城市沿海区域的污染管控标准高于内陆区域便可看出端倪。一些城市的地下水得不到补充、水土流失严重、生物多样性衰减等，都带来极大的生态破坏。

当然，由于各地气候、水文地质等差异大，城市管理水平也不同，导致面临的突出问题存在差异，因此，从问题导向和目标导向出发，不同城市制定低影响开发目标时，存在因地制宜的问题，但低影响开发理念和方法的普适性毋庸置疑。综上.利用低影响开发理念指导解决我国城市普遍面临的径流污染及合流制溢流污染、水生态保护改善、雨水资源短缺、良性水循环构建等复杂水问题，可持续性和针对性强。

2、低影响开发雨水系统构建的几个困惑

2.1如何理解低影响开发理念和方法的广泛适用性

综合对发达国家低影响开发的研究和实践经验，笔者将低影响开发定义如下：在城市开发建设过程中，通过分散式生态措施，尽可能维持城市开发建设前后水文特征不变，有效缓解不透水面积增加造成的径流总量、径流峰值与径流污染的增加等对环境造成的不利影响。由此看见，低影响开发作为一种新型的城市建设理念和方法，具有尊重自然、多重目标等特点。正确理解低影响开发的普适性，首先要正确审视不同地区城市所面临城市水问题的普遍性和差异性。住建部对我国351个城市2008-2009的内涝情况调研显示，62%的城市发生过不同程度的积水内涝.其中不乏年均降水量不足300mm的北方城市：而对全国295个地级及以上城市建成区黑臭水体的排查结果表明，共有218座城市排查

2.2如何理解低影响开发雨水技术的广泛适应性

首先，低影响开发技术的多功能性决定了其较强的适用性。低影响开发技术包括“渗、滞、蓄、净、用、排”六大类，按主要功能划分，也可分为“渗透(渗)、调节(滞)、储存(蓄、用)、截污净化(净)、转输(排)”五类技术。不同类型的技术往往同时具有多项功能，如生物滞留设施、雨水塘、雨水湿地等往往具有“调节”、“储存”、“净化”的功能。

其次，低影响开发技术较强的可塑性决定了其较强的适用性。实践中，可以根据实际条件，通过设施组合应用、技术改良等，强化某项功能或综合功能，提高技术的适宜性，如生物滞留设施，通过换填高净化能力的介质，可使其适用于黏土地区、处理高污染的道路径流等.通过设置防渗、排水层，使其适用于湿陷性土壤地区及不适宜进行雨水下渗的场地。再如，通过溢流方式控制(如设置多级出水口),可使生物滞留设施在粘性土壤地

DOI:10.16116/ki.jskj.2016.07.016

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迎跑技135

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区具备控制径流污染和应对一般暴雨的综合能力等等。另外，低影响开发设施的下沉深度、形态、规模、布置形式(分散、集中)等可根据场地条件、控制目标、景观要求等进行灵活设计，可适应旧城改造、老旧小区更新改造等场地条件局限