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市区金融工作会书记讲话

今天，市委、市政府召开这次金融工作会议，主要目的是研判和把握当前金融形

势，明确今年金融工作重点，为全市经济社会科学发展、创新发展、跨越发展创

造良好条件。刚才，曹崇福行长代表人行支行所作的工作报告，全面总结了去年

我市的金融工作，既分析了形势，又剖析了问题，提出了做好今年金融工作的指

导意见；市发改委、工信局分别就重点项目及融资需求状况进行了介绍，建设银

行支行也作了很好的表态发言。下面，我再强调三点意见：

一、要牢固树立金融在经济工作中的核心位置

金融是调节资金、集聚资金的重要桥梁和纽带，是现代经济的核心和命脉，

是区域经济发展的强力支撑。其作用主要表现在三个方面：金融是投资增长的动

力。投入靠项目，项目要靠资金。没有资金，再好的项目也只能是望梅止渴、画

饼充饥，看得到、吃不到。金融机构通过贯彻国家信贷政策，给项目建设提供资

金支持，在促进产业结构调整、淘汰落后生产能力、加快产业转型升级方面发挥

着积极作用。金融是企业成长的“血液”。企业无论是在初始阶段，还是要做大

做强，都离不开金融部门的支持。目前，我们还缺乏真正有规模、有实力的大型

企业，广大中小微企业起步晚，单体规模小，自我积累十分有限，在发展过程中

对银行贷款的依赖性较强。有的企业，银行只要在贷款上稍微紧一紧，就会感到

日子很难过，甚至运行困难。金融是群众致富的帮手。现在，金融已经渗透到普

通群众的生产生活当中，尤其是近几年各种支农贷款、创业贷款、小额贷款不断

推出，为群众自主创业、自谋职业、脱贫致富提供了有力支持。因此，各级政府、

各有关部门要从经济社会发展全局和战略的高度，充分认识金融工作的重要性，

大力支持金融部门工作。

近年来，面对严峻复杂的经济形势，全市各级各部门和各金融机构紧紧围绕

市委、政府中心工作，抢抓机遇，应对挑战，乘势而上，积极优化金融生态环境，

大力推进金融改革创新，深入开展政企银企合作，为全市重大项目建设和民生工

程提供了强有力的资金支持。全市各金融机构新增存款41.9亿元，同比增长

19.1%，高于全区平均水平3.85个百分点；新增贷款47.09亿元，同比增长

29.08%，位居五市第一；仅在去年7月份召开的银企合作推进会上，就落实信贷

资金49.08亿元。在全国信贷投放趋紧的形势下，的贷款新增额不但没有减少，

反而有较大幅度增长，这充分表明各金融机构的信贷支持力度是到位的，为地方

经济社会发展做出了积极贡献。这些成绩的取得，凝聚了金融部门各位同志的辛

勤汗水，是大家顾大局、识大体，积极运作和精心经营的结果。借今天这个机会，

我代表市委、市政府向受到表彰的金融部门和机构表示热烈地祝贺，并通过你们

向全市各金融机构和部门以及金融战线的全体干部职工表示衷心的感谢和亲切

的问候!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我市金融业发展与新形势、新任务

的要求相比，还存在一定差距和不足：金融发展的水平还不高，金融机构布局不

尽合理，县以下金融机构缺乏（海原还没有建设银行、工商银行的营业网点），

一些偏远山区乡镇在金融服务方面还是空白；全市中小微企业融资难问题还未从

根本上得到解决，金融生态环境还需进一步改善，高利贷、民间非法集资等干扰

正常金融秩序的现象也还存在；无论是干部还是老百姓，传统的金融观念多，现

代的金融理念少，运用中长期地方债、企业债券、基金和资本市场等现代金融手

段撬动经济发展的能力还不足，等等。这些问题，都需要我们在今后的工作中下

大力气认真加以解决。

二、要充分发挥金融对地方经济发展的支撑作用

今年是实施“十二五”规划承上启下的关键之年，也是我市全面推进和谐富

裕新建设的起步之年，金融发展面临诸多机遇。中央坚持“稳中求进”的总基调，

突出扩大内需、发展实体经济、加快改革创新、保障和改善民生“四个牢牢把

握”，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，确保资金投向实体经济，有

效解决实体经济融资难、融资贵问题。据中国人民银行2月16日发布的《第四

季度货币政策执行报告》称，2012年广义货币供应量（M2）初步预期增长14%

左右，并将适度增加信贷投放（专家预计全年信贷投放规模将达到8万亿元左

右）。因此，央行自去年12月5日下调存款准备金率后，今年2月24日再次下

调存款准备金率0.5个百分点，中国大型金融机构的存准率将由21%回落至

20.5%，中小型金融机构的存准率则降至17%，一次性释放4000亿元左右的资金

进入市场。经济专家分析，存款准备金率还很有