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行政执法三项制度推行情况汇报
一、引言
行政执法三项制度,即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,是规范行政执法行为、保障和监督行政机关有效履行职责、维护人民群众合法权益的重要举措。自推行行政执法三项制度以来,本单位高度重视,精心组织,扎实推进,取得了一定的成效。现将本单位行政执法三项制度推行情况汇报如下。
二、行政执法三项制度推行的背景和意义
(一)背景
随着全面依法治国的深入推进,人民群众对行政执法的透明度、公正性和合法性提出了更高的要求。然而,在以往的行政执法工作中,存在着执法信息不公开、执法过程不规范、重大执法决定缺乏有效审核等问题,这些问题不仅影响了行政执法的公信力,也损害了人民群众的合法权益。为了解决这些问题,国务院办公厅印发了《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》,要求各地区各部门全面推行行政执法三项制度。
(二)意义
1.保障公民知情权:行政执法公示制度将执法依据、执法程序、执法结果等信息向社会公开,使公民能够及时、准确地了解行政执法情况,保障了公民的知情权。
2.规范行政执法行为:执法全过程记录制度要求执法人员通过文字、音像等方式对执法全过程进行记录,实现执法全过程留痕和可回溯管理,有助于规范行政执法行为,防止执法随意性。
3.确保重大执法决定合法有效:重大执法决定法制审核制度要求在作出重大执法决定之前,由法制审核机构对执法决定的合法性、合理性进行审核,确保重大执法决定合法有效,避免执法错误。
4.提升行政执法公信力:行政执法三项制度的推行,有助于提高行政执法的透明度、公正性和合法性,增强人民群众对行政执法的信任和支持,提升行政执法公信力。
三、行政执法公示制度推行情况
(一)公示内容
1.事前公开:通过本单位门户网站、政务服务平台等渠道,主动公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道等信息。同时,公布随机抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等内容。
2.事中公示:执法人员在进行执法活动时,主动出示执法证件,向当事人表明身份;在执法过程中,告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。
3.事后公开:在执法决定作出之日起20个工作日内,向社会公布执法决定信息,包括执法决定文号、案件名称、当事人姓名或名称、违法事实、执法依据、执法结果、救济途径等内容。其中,行政许可、行政处罚的执法决定信息在执法决定作出之日起7个工作日内公开。
(二)公示方式
1.网站公示:本单位在门户网站上设立行政执法公示专栏,集中公开行政执法相关信息。同时,将行政执法信息同步推送至政务服务平台,方便群众查询。
2.政务新媒体公示:利用微信公众号、微博等政务新媒体平台,及时发布行政执法动态、执法决定等信息,扩大信息传播范围。
3.办事大厅公示:在本单位办事大厅设置公示栏,公开行政执法人员信息、执法流程、办事指南等内容,方便群众办事。
(三)公示机制
1.信息采集机制:明确各业务科室为行政执法信息采集的责任主体,要求各业务科室指定专人负责行政执法信息的收集、整理和报送工作。
2.信息审核机制:建立行政执法信息审核制度,对拟公开的行政执法信息进行严格审核,确保信息的准确性、完整性和合法性。
3.信息发布机制:指定专人负责行政执法信息的发布工作,按照规定的格式和要求将审核通过的信息及时、准确地发布到相应的公示平台上。
4.信息更新机制:定期对行政执法信息进行更新,确保信息的时效性。对于已失效的行政执法信息,及时进行清理和下架。
(四)存在的问题及改进措施
1.存在的问题
-部分执法人员对行政执法公示制度的认识不够深刻,存在信息采集不及时、不准确的问题。
-行政执法信息公示的内容和格式还不够规范,存在信息缺失、表述不清等问题。
-行政执法信息公示的渠道还不够丰富,部分群众获取信息的难度较大。
2.改进措施
-加强对执法人员的培训,提高执法人员对行政执法公示制度的认识和理解,增强信息采集的主动性和准确性。
-制定统一的行政执法信息公示内容和格式标准,规范信息公示行为。加强对信息公示内容的审核,确保信息的完整性和准确性。
-拓展行政执法信息公示的渠道,除了网站、政务新媒体和办事大厅外,还可以通过社区公告栏、电子显示屏等方式进行公示,方便群众获取信息。
四、执法全过程记录制度推行情况
(一)记录方式
1.文字记录:执法人员在执法过程中,按照规定的格式和要求制作执法文书,对执法过程中的重要环节和事项进行文字记录。执法文书包括行政处罚决定书、行政许可决定书、行政检查笔录、询问笔录等。
2.音像记录:根据执法需要,配备必要的音像记录设
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