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研究报告

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2025年海绵城市研究报告

一、海绵城市概述

1.海绵城市定义及发展背景

海绵城市是一种生态型城市设计理念，旨在通过模仿自然水循环过程，实现城市雨水在城市内部的有效收集、净化、利用和排放。这一概念起源于20世纪末的欧洲，后来在美国、日本等发达国家得到广泛应用。海绵城市强调在城市规划、建设和管理中，充分运用绿色基础设施，如透水铺装、生态湿地、雨水花园等，以提高城市对雨水的适应性和抗风险能力。

随着城市化进程的加快，我国城市面临着水资源短缺、洪涝灾害频发、生态环境恶化等一系列问题。海绵城市建设正是为了解决这些问题而提出的一种新型城市发展方向。其核心在于通过提高城市地表透水率，增强城市对雨水的吸纳、蓄渗和缓释能力，实现雨水的资源化利用，减少城市内涝和径流污染，改善城市生态环境。海绵城市建设的发展背景主要包括以下几个方面：(1)应对气候变化，提高城市可持续发展能力；(2)改善城市水环境质量，保障城市水资源安全；(3)促进城市生态文明建设，提升城市居民生活质量。

海绵城市建设不仅是城市水环境治理的重要手段，更是推动城市绿色发展、构建美丽中国的必然选择。在我国，海绵城市建设得到了政府的高度重视和大力支持。自2015年国家层面出台《关于推进海绵城市建设的指导意见》以来，全国各地纷纷启动海绵城市试点建设，探索出一批具有示范意义的海绵城市建设模式和经验。海绵城市建设已成为推动新型城镇化发展的重要引擎，为我国城市可持续发展注入了新的活力。

2.海绵城市建设的意义

(1)海绵城市建设能够有效应对极端天气事件，提高城市防洪排涝能力。通过建设雨水花园、生态湿地等设施，能够吸收和储存雨水，缓解城市内涝问题，保障城市排水系统安全稳定运行。

(2)海绵城市建设有助于改善城市生态环境，提升城市绿化水平。通过增加城市绿化面积，提高城市绿地率，有助于调节城市气候，净化空气，为居民提供更多亲近自然的空间，增强城市居民的获得感和幸福感。

(3)海绵城市建设促进城市可持续发展，实现水资源循环利用。通过雨水收集、净化和回用技术，能够减少对地下水和自来水的依赖，提高水资源利用效率，降低城市用水成本，为城市长期发展提供坚实的水资源保障。同时，海绵城市建设还能推动城市产业结构调整，促进绿色低碳发展，助力我国实现生态文明建设目标。

3.海绵城市建设的发展历程

(1)海绵城市建设的发展历程可以追溯到20世纪末，最初起源于欧洲。那时，随着城市化进程的加快，城市面临着水污染、水资源短缺和洪涝灾害等问题。为了解决这些问题，欧洲国家开始探索生态城市建设模式，海绵城市理念应运而生。

(2)进入21世纪，海绵城市建设理念逐渐传播到美国、日本等发达国家。美国在2008年发布了《绿色基础设施手册》，将海绵城市建设作为城市可持续发展的重要策略。日本则通过建设雨水花园、透水铺装等设施，实现了雨水的有效收集和利用。

(3)我国海绵城市建设起步较晚，但发展迅速。2015年，国家发布《关于推进海绵城市建设的指导意见》，标志着海绵城市建设进入国家战略层面。近年来，我国各地纷纷开展海绵城市试点建设，取得了显著成效，为全球海绵城市建设提供了宝贵经验。

二、海绵城市规划设计原则

1.海绵城市规划设计理念

(1)海绵城市规划设计理念强调以人为本，注重居民生活质量和城市可持续发展。设计过程中，充分考虑城市居民的日常需求，通过绿色基础设施和生态空间的合理布局，营造宜居、宜业、宜游的城市环境。

(2)海绵城市规划设计注重生态优先，强调自然与人工环境的和谐共生。在规划设计中，充分利用自然生态系统的自我调节和修复能力，通过雨水花园、透水铺装、生态湿地等绿色基础设施，实现雨水的自然渗透和净化，降低城市对传统排水系统的依赖。

(3)海绵城市规划设计追求系统性，强调城市水循环的完整性和可持续性。在规划设计中，充分考虑城市雨水收集、渗透、滞留、净化、回用等各个环节，实现雨水在城市内部的有效循环，提高水资源利用效率，降低城市排水负荷。同时，注重跨部门、跨领域的协同合作，推动海绵城市建设成为全社会的共同参与和努力。

2.海绵城市规划设计目标

(1)海绵城市规划设计的主要目标是实现城市雨水的有效管理，包括雨水的收集、净化、利用和排放。通过优化城市水循环，减少雨水径流，提高城市对雨水的吸纳和利用能力，从而降低城市内涝风险，缓解水资源短缺问题。

(2)规划设计目标还包括提升城市生态环境质量，通过增加城市绿地面积，改善城市微气候，提高空气质量，增强城市生物多样性，为居民创造更加宜居的生活环境。同时，通过雨水花园、生态湿地等绿色基础设施的建设，修复和恢复受损的自然生态系统。

(3)海绵城市规划设计还旨在促进城市可持续发展，通过推广绿色建筑、低碳交通、循环经济等理念，实现城市资源的节约