《民用机场使用手册》编制、审查与生效规则（AP-140-CA-2024-04）.docVIP

中国民用航空局

管理程序

文 号：民航规〔2024〕5号

编 号：AP-140-CA-2024-04

下发日期：2024年1月12日

《民用机场使用手册》编制、

审查与生效规则

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《民用机场使用手册》编制、审查与生效规则

第一章总则

第一条为规范《机场使用手册》（以下简称《手册》）编制、审查与生效工作，根据《民用机场管理条例》《运输机场使用许可规定》等法规、规章，制定本规则。

第二条中华人民共和国境内（不含港澳台）的运输机场

（含军民合用机场民用部分）、A类通用机场的《手册》编制、审查与生效工作，适用本规则。

第三条中国民用航空局（以下简称民航局）负责对全国范围内机场的《手册》实施统一监督管理。

中国民用航空地区管理局（以下简称民航地区管理局）负责所辖区域内机场的《手册》审查工作。

第四条机场管理机构或者运营人（以下统称“机场管理机构”）统一负责《手册》的编制、修订、报审、分发、生效、实施等工作，并建立相应管理制度，明确职责和工作程序。

第二章编制与修订要求

第五条机场管理机构应当组织相关驻场单位共同编制《手册》，

编制时应当广泛征求使用者的意见，确保《手册》内容持续符合

有关法律法规、行业标准规范。

相关驻场单位应当配合机场管理机构编制、修订《手册》。

第六条《手册》内容应当符合实际、突出重点、简洁规范，具有可操作性、实用性，符合机场运行安全管理工作的要求，避免写成规章制度汇编。

第七条运输机场《手册》的内容主要包括安全管理体系、机场运行程序和安全管理要求、应急救援管理、飞行程序和运行最低标准管理、机场危险品航空运输管理、机场航空安全保卫管理和附录等（见附件1）。

A类通用机场《手册》的内容主要包括机场基本信息及信息

通报、安全管理职责、机场运行程序和安全管理要求、应急救援管理和附图等（见附件2）。

涉及偏离或者豁免情形的，经民航局或者民航地区管理局批

准后，机场管理机构应当在《手册》编制过程中将相关内容纳入。

第八条运输机场存在《运输机场使用许可规定》所述需要修改《手册》情形的，机场管理机构应当及时组织相关单位修订

《手册》，确保《手册》持续符合机场运行实际。

A类通用机场应当根据机场实际运行或者管理需要及时修订

《手册》，确保《手册》持续符合机场运行实际。

第九条 《手册》的结构通常由章、节、条、款、项组成。各章的名称应当体现该章的主要内容和适用范围，一般不超过二十五个字。各章所表述内容的逻辑关系应当清晰，层次清楚。

第十条《手册》应当采用便于修订的活页格式，并保留主要负责人声明、手册审查、手册修改、机场使用许可变更记录页，编排形式便于编写、审查。预留页内容应当符合下列要求：

（一）机场管理机构主要负责人声明页，至少记录声明内容、

声明人、声明日期；

（二）预留手册审查记录页，至少记录审查内容的目录编码、

审查日期、审查人和生效日期；

（三）预留手册修改记录页，至少记录修改内容的目录编码、

审查日期、审查人、换页日期、换页人、生效日期；

（四）预留机场使用许可证变更记录页，至少记录机场使用许可证的变更日期、许可证编号和变更原因。

第十一条 《手册》的语言文字和标点符号应当符合下列要求：

（一）用词含义清晰、明确，不得使用形容、比喻、夸张及类似的修辞方式；

（二）用词简洁、严谨、规范，符合现代汉语语法；

（三）相同含义的语言文字应当用相同的表述；

（四）可以直接引用有关法律、法规、规章和标准的部分条文，但须载明其名称；

（五）标点符号应当符合现代汉语语法；

（六）内容的表述方法和格式应当统一规范（见附件3）。

第十二条 《手册》的封面、封底、版面、插图、装订形式

等装帧设计，应当美观、大方，便于使用和保管（见附件4）。

第十三条运输机场《手册》附录中应当包含机场资料和附图，附图应当符合绘制基本要求（见附件5）。

A类通用机场的《手册》应当包含必要的附图。

第三章审查要求

第十四条对于申请运输机场使用许可证的，《手册》审查按照以下程序和要求实施（见附件6）：

（一）飞行区指标为4F的机场，机场管理机构向民航局申请

使用许可证前，应当将《手册》报送机场所在地民航地区管理局进行审查；飞行区指标为4E（含）以下的机场，机场管理机构向机场所在地民航地区管理局申请使用许可证时，同步将《手册》报送审查；

为提高审查效率，民航地区管理局可以在机场管理机构提交使用许可证申请前，对《手册》开展预审查；

（二）收到《手册》后，民航地区管理局应当成立手册审查组或者许可审查组，由审查组各专业监察员对照《运输机场使用手册审查单》