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无废城市

01“无废城市“提出的背景

“无废城市”提出的背景定义：固体废物是指在生产，生活和其他活动过程中产生的丧失原有的利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固体，半固体，和置于容器中的气态物品，物质以及法律，行政法规规定纳入废物管理的物品，物质。不能排入水体的液态废物和不能排入大气的置于容器中的气态物质。固体废物危害：污染土壤环境、大气环境和水环境；造成资源的严重浪费；分类：按其组成可分为有机废物和无机废物;按其形态可分为固态废物、半固态废物和液态(气态）废物。按其污染特性可分为危险废物和一般废物等；危险固体废物具有毒性、易燃性、腐蚀性、反应性、易爆性、传染性等独特性质按其来源可分为工矿业废物、生活垃圾以及其他固体废物三类

“无废城市”提出的背景按照国家统计局的数据显示，截至2018年年底，我国工业固体废弃物每年产生量大约为33亿t，历史累计下来未能资源化利用的存量超过了600亿t，占地面积超过了200万hm22018年，我国的200个大中型城市就产生了2.115亿吨城市生活垃圾、15.5亿吨一般工业固废和4643万吨工业危险废物。据统计，我国各类固体废物累积存量已达到600到700亿吨，每年新增固体废物100多亿吨我国固体废物产生量

“无废城市”提出的背景101面对当前的情况，中国工程院开了《固体废物资源化利用战略研究》这一课题。02后经研究，党中央和国务院上报《院士建议》。04全国各省一共报了六十多个城市争当“无废城市”试点。05中华人民共和国环境生态部在征求了18个有关部委的意见后，最终选出来首批11个城市加5个区的“无废城市”建设试点。03国务院办公厅印发了《“无废城市”建设试点工作》。062019年5月13日，中华人民共和国环境生态部会同“无废城市”建设试点部际协调小组成员单位在广东省深圳市全面部署“无废城市”建设试点工作。

“无废城市”提出的背景我国资源化利用的法律法规:《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国清洁生产促进法》《中华人民共和国循环经济促进法》“无废城市”建设指导文件：《“无废城市”建设试点工作方案》我国资源化利用产业发展相关文件：《循环经济发展战略及近期行动计划》《再生资源回收体系建设中长期规划（2015-2020年）》

02国际上“无废城市”的建设

国际上“无废城市”的建设1973年，国际上首次提出了“无废”(Zero-Waste)概念，不过当时主要关注各种化学品的有效收集和回收利。20世纪90年代末开始，“无废”理念逐渐获得城市管理者的关注。联合国《2030年可持续发展议程》确认，必须在2030年之前在全球大幅度减少废物。国际社会成立了“无废国际联盟”、欧洲国家成立了“无废欧洲网络”、日本成立了“无废研究院”等组织，在2018年全球23个城市联合发布了“建立无废城市”的宣言。虽然说“无废城市”在国际上并没有统一明确的定义，但是核心都是围绕废弃物的减量与重新利用，以实现可持续发展的最终目的。

04输入文本中国与其他国家的对比

国际上“无废城市”的建设德国要在2020前，停止使用垃圾填埋场。德国日本进行建设“循环社会”，发展“循环经济”。日本1997年起，“无废新西兰”基金开始推广“无废城市”的实践活动；到2001年，新西兰74个地方政府中有40%已经制定了到2015年实现垃圾零填埋的目标。新西兰瑞典得益于先进的垃圾处理循环系统，99%的垃圾可以循环利用。瑞典1995年，澳大利亚首都堪培拉成为第一个提出“无废”固废管理目标的城市澳大利亚010203060504奥地利首先推行垃圾分类。奥地利

03无废城市

无废城市无废城市的定义：按照国务院办公厅文件，“无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。2019年1月，国务院办公厅印发《无废城市建设试点工作方案》。2019年4月30日，生态环境部公布11个无废城市建设试点。11个试点城市为:广东省深圳市、内蒙古自治区包头市、安徽省铜陵市、山东省威海市、重庆市(主城区)、浙江省绍兴市、海南省三亚市、河南省许昌市、江苏省徐州市、辽宁省盘锦市、青海省西宁市。与此同时，河北雄安新区、北京经济技术开发区、中新天津生态城、福建省光泽县、江西省瑞金市作为特例，参照无废城市建设试点一并推动。科学内涵：“无废城市”进一步理解为：以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过资源的系统整合，改变生产、消费、回收固体废弃物方式，重新利用城市所有固体废弃物，没有废弃物焚烧、填埋、丢弃至露天垃圾场或海洋，从而不威胁环境和人类健康。这既体现了中国现阶段发展需要的时代特色，也与“无废国际联盟”落脚点一