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附件1

湖北省碳普惠方法学编制大纲

湖北省生态环境厅

2025年3月

目录

TOC\o1-3\h\z\u1总体要求 6

1.1适用范围 6

1.2编制原则 6

1.3方法学行业领域 6

2编制内容 7

2.1方法学名称 7

2.2引言 7

2.3适用条件 7

2.4引用文件 7

2.5术语与定义 7

2.6项目/行为边界及排放源（汇或库） 8

2.7减排量核算方法学 8

2.8监测方法学 9

附录1方法学编制提纲 13

附录2方法学编制说明 14

附录3方法学申请表 15

1总体要求

1.1适用范围

本大纲规定了湖北省碳普惠方法学（以下简称方法学），包括项目制方法学和个人制方法学编制的原则、领域、内容等。

1.2编制原则

方法学编制依托的具体碳减排技术、项目或个人碳减排行为（以下简称项目/行为）应具有较为显著的温室气体减排效果和低碳示范效应，并具有一定政策引导性和普惠性，须至少满足以下一个条件：一是有利于引导带动公众自觉践行简约适度、绿色低碳的生活方式；二是有利于促进区域生活服务领域和重点行业节能减排、固碳增汇；三是有利于协同推进降碳、减污、扩绿、增长，发挥政策协同效应；四是有利于加速推动区域绿色消费转型，引导全社会绿色低碳发展；五是有利于创新高质量减排模式，助力区域实现碳达峰碳中和目标。此外，方法学所依托的项目/行为应核算边界清晰，具备可复制、可推广的现实条件。

1.3方法学行业领域

方法学行业领域包括：能源、工业、建筑、交通运输、废物处理处置、农林业、碳捕集利用和/或封存以及其他。

方法学减排的温室气体包括二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亚氮（N2O）、氢氟碳化物（HFCs）、全氟化碳（PFCs）、六氟化硫（SF6）和三氟化氮（NF3）等。

2编制内容

2.1方法学名称

方法学名称应准确、简明，并体现行业领域和应用技术特点，以及温室气体避免、减少或者清除原理。

2.2引言

应说明方法学编制目的，简要描述方法学的关键要素，包括适用条件、基准线情景、额外性论证方式等。

2.3适用条件

应明确方法学适用的项目/行为条件，包括项目/行为必须满足的具体技术条件、减排量或减排量权益归属、适用消纳范围。其他注意事项，如有方法学不适用的特定情况或情景应具体说明。对于项目制方法学，需明确减排量单个或捆绑项目年均申请上限。对于个人制方法学，需明确减排量年均归集上限。

2.4引用文件

应列明在使用过程中需要配套引用或使用的主要方法学、指南导则、方法学工具、相关技术规范和参考文献等。

2.5术语与定义

应说明方法学相关的关键术语和定义，确保在方法学使用过程中不产生误解和歧义。术语和定义有相关出处的，应注明出处。

2.6项目/行为边界及排放源（汇或库）

应准确描述项目/行为边界，包括项目/行为地理边界。

应准确描述项目/行为计入期，计入期指项目/行为相对于基准线情景产生额外的温室气体减排量的时间区间。对于项目制方法学，计入期不应超过项目活动的寿命期限，这类参数和数据可通过查阅主管部门统计数据、权威机构研究报告、国内外文献、制造厂商设计说明等文件的方式获取；对于个人制方法学，计入期为授权该平台获取碳普惠行为数据的时间期限。

应说明项目/行为边界内的温室气体种类和排放源（碳汇或碳库）。

2.7减排量核算方法学

应详细说明减排量核算的程序和方法，包括：

（1）基准线情景识别

应列出在不实施拟项目/行为的情景下，核算边界内可能会发生的、现实可信的、能提供同等服务或产品的可行替代方案。

（2）额外性论证

额外性指项目/行为实施克服了财务、融资、关键技术等方面的障碍，相较于依据方法学确定的基准线情景所带来的减排效果是额外的，即项目/行为的温室气体排放量低于基准线排放量，或者温室气体清除量高于基准线清除量。

方法学应说明采用论证额外性或免予论证方式。碳减排项目应优先选择论证额外性，若选择免予论证则需详细阐述理由。

对于具有广泛社会效益的个人制方法学，可免予额外性论证。

（3）基准线排放计算

应详细说明基准线排放量计算的程序、计算公式、参数含义和数据来源。

（4）项目/行为排放计算

应详细说明项目/行为排放量计算的程序、计算公式、参数含义和数据来源。

（5）项目/行为泄漏计算

应详细说明项目/行为泄漏的可能性，以及存在项目泄漏时泄漏计算的程序、计算公式、各类参数含义和数据来源。

（6）项目/行为减排量核算

应详细说明项目/行为减排量核算的公式。

2.8监测方法学

（1）设计阶段确定的参数和数据

应明确在设计阶段确定的参数和数据，即在计入期内不再变化、不需要监测的参数和数据。方法学应详细说明参数和数据的名称、描述、单位、来源