2025年抽采达标评判报告管理制度范本(二).docx

研究报告

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2025年抽采达标评判报告管理制度范本(二)

一、总则

1.1制度依据

(1)本制度依据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》及相关法律法规，结合我国煤矿抽采达标评判工作的实际需求，旨在规范抽采达标评判工作，提高评判的科学性和公正性，确保煤矿安全生产。

(2)制度依据主要包括以下内容：一是明确抽采达标评判的目的、意义和原则；二是规定抽采达标评判的组织机构、职责分工和工作流程；三是确立抽采达标评判的标准、方法和指标体系；四是制定抽采达标评判的资料收集、管理和监督检查制度；五是明确抽采达标评判的奖励与处罚措施；六是规定制度执行与评估的方法和结果应用。

(3)此外，制度依据还涵盖了应急预案的制定与实施、沟通协调机制以及违反制度的法律责任等内容，确保抽采达标评判工作的全面性和系统性，为煤矿安全生产提供有力保障。

1.2适用范围

(1)本制度适用于全国范围内所有从事煤炭生产活动的企业，包括但不限于国有煤矿、集体煤矿、股份制煤矿和个体煤矿。无论煤矿规模大小、开采方式如何，均应按照本制度要求进行抽采达标评判工作。

(2)制度规定，所有煤矿在开展抽采工作前，必须进行抽采达标评判，确保抽采工作符合国家安全生产标准和行业规范。评判结果将作为煤矿安全生产许可、生产建设和日常生产管理的重要依据。

(3)此外，本制度还适用于煤矿抽采达标评判工作的监督管理、检查验收、评价考核以及相关人员的培训教育等方面。各级安全生产监督管理部门、行业管理部门和煤矿企业均应遵守本制度，共同推动煤矿抽采达标评判工作的规范化和标准化。

1.3制度目的

(1)本制度旨在通过规范煤矿抽采达标评判工作，确保煤矿抽采活动安全、高效、有序进行，降低煤矿安全事故发生率，保障矿工生命安全和身体健康。通过实施本制度，提高煤矿安全生产管理水平，促进煤矿产业健康可持续发展。

(2)制度目的还包括强化煤矿企业的安全生产责任，提高企业对抽采达标评判工作的重视程度，确保企业按照国家标准和行业标准进行抽采工作。同时，本制度旨在推动抽采达标评判工作的科学化、规范化，提高评判结果的准确性和公正性。

(3)通过实施本制度，旨在建立健全煤矿抽采达标评判的长效机制，促进煤矿企业加强安全生产投入，改善安全生产条件，提升煤矿安全生产整体水平。此外，本制度还有助于提高煤矿安全生产监管部门的监管效能，加强行业自律，促进煤矿安全生产法规体系的完善。

二、组织机构及职责

2.1组织机构

(1)组织机构方面，设立煤矿抽采达标评判工作领导小组，负责统筹协调和管理抽采达标评判工作。领导小组由煤矿企业主要负责人、安全生产监管部门负责人、行业专家等组成，负责制定评判工作计划、审批评判方案、监督评判过程和结果。

(2)领导小组下设办公室，负责日常工作，包括组织抽采达标评判的培训、宣传、资料收集和整理、结果反馈等。办公室设立主任一名，由煤矿企业安全生产部门负责人兼任，负责具体实施评判工作。

(3)根据抽采达标评判工作需要，设立抽采达标评判专家组，由具有丰富经验和专业知识的专家组成。专家组负责对煤矿抽采达标情况进行技术评审，提出评判意见，为领导小组提供决策依据。专家组的工作应独立、客观、公正，确保评判结果的科学性和权威性。

2.2职责分工

(1)煤矿企业主要负责人对本企业的抽采达标评判工作全面负责，包括组织制定和实施评判方案，确保评判工作符合国家法律法规和行业标准。同时，主要负责人需对评判结果的真实性和准确性负责，并承担相应的法律责任。

(2)安全生产监管部门负责对煤矿抽采达标评判工作进行监督和检查，确保评判工作的规范性和公正性。监管部门需对评判过程进行全程跟踪，对发现的问题及时提出整改要求，并对整改情况进行复查。

(3)行业专家作为抽采达标评判专家组的核心成员，负责对煤矿抽采达标情况进行专业评审。专家组成员应具备煤矿安全、地质、技术等方面的专业知识和实践经验，对评判结果的真实性、准确性和权威性承担相应责任。同时，专家组成员应保持独立、客观、公正的态度，确保评判工作的科学性和权威性。

2.3工作流程

(1)工作流程首先由煤矿企业根据国家相关法律法规和行业标准，制定抽采达标评判方案，包括评判目的、范围、方法、指标、时间安排等。方案需经企业主要负责人审批后，报送安全生产监管部门备案。

(2)安全生产监管部门收到企业报送的评判方案后，组织专家对方案进行审核，确保方案的科学性和可行性。审核通过后，监管部门将方案转发至相关企业，并要求企业按照方案开展抽采达标评判工作。

(3)煤矿企业按照批准的评判方案，组织相关人员进行抽采达标评判。评判过程中，企业需确保数据采集、分析、报告等环节的规范性和准确性。评判完成后，企业需形成评判报告，报送安全生产监管部门和行业专家进行审核