《国家突发公共事件总体应急预案》全文.pptx

《国家突发公共事件总体应急预案》全文汇报人：XXX2025-X-X

目录1.总则

2.组织体系

3.监测预警

4.应急处置

5.应急保障

6.恢复重建

7.监督考核

8.附则

01总则

编制依据法律依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》及相关法律法规，本预案制定。政策依据根据《国家突发公共事件总体应急预案》的要求，结合我国实际情况，制定本预案。文件依据参照《国务院关于进一步加强应急管理工作的决定》等相关文件，本预案制定。

适用范围公共安全事件涉及人员伤亡或可能造成重大社会影响的各种自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，均适用本预案。突发环境事件包括重大环境污染、生态破坏事件以及可能引发严重社会影响的环境事件，本预案同样适用。跨区域事件涉及两个以上省级行政区域的事件，需要跨区域协同应对，本预案作为指导性文件提供支持。

工作原则统一领导坚持党的领导，各级政府统一领导，确保突发事件应对工作迅速、有序、高效。分级负责根据事件性质、严重程度和影响范围，分级负责，明确各级政府、部门和单位的职责。协同应对强化跨部门、跨区域协作，形成工作合力，确保应对措施协调一致，提高应对效率。

02组织体系

领导机构国家层面国务院成立国家突发事件应急指挥部，负责全国突发公共事件应对工作，下设多个工作组。地方机构省、市、县各级政府设立相应级别的应急指挥部，负责本行政区域内的突发公共事件应对。部门职责国务院有关部门和地方相关部门根据职责分工，参与突发公共事件的监测、预警、处置和恢复重建工作。

工作机制信息报告建立快速反应的信息报告系统，确保突发事件信息在1小时内报告至上级机构，重大信息在30分钟内报告。应急响应实施分级响应机制，根据突发事件级别启动相应级别的应急响应，确保救援力量在规定时间内到达现场。沟通协调建立多部门、多层级的信息沟通协调机制，确保信息共享和资源共享，提高应对效率和协同效果。

应急指挥机构指挥部设置在国务院层面设立国家突发事件应急指挥部，下设多个工作组，如综合协调组、现场指挥部等。职责分工明确各工作组的职责分工，如信息收集、资源调配、现场救援等，确保指挥机构的运作高效。运行保障建立健全指挥机构的运行保障机制，包括通讯保障、物资保障和人员保障，确保指挥机构的正常运行。

03监测预警

监测预警体系监测网络建立覆盖全国的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件监测网络，实现对各类风险的实时监测。预警发布根据监测数据，及时发布预警信息，确保预警信息在事件发生前至少提前24小时发布。信息共享监测预警体系要求各相关部门和单位共享监测数据，实现信息互联互通，提高预警的准确性和时效性。

监测预警信息信息内容监测预警信息应包括事件类型、发生时间、地点、可能影响范围、风险等级等关键信息。发布渠道通过政府网站、电视、广播、手机短信等多种渠道，确保预警信息覆盖受影响人群，及时发布。更新机制根据事件发展情况，及时更新预警信息，必要时解除预警，确保信息的准确性和有效性。

监测预警行动行动流程监测预警行动包括信息收集、分析评估、预警发布和后续跟踪等环节，确保预警流程的完整性。应急演练定期组织应急演练，检验监测预警系统的有效性，提高各级应急队伍的应急处置能力。公众参与鼓励公众参与监测预警行动，通过电话、网络等渠道提供信息，增强社会共治的意识和能力。

04应急处置

信息报告报告时限突发事件发生后，事发地政府应在1小时内向上级政府和相关部门报告，重大事件需立即报告。报告内容报告应包括事件基本情况、影响范围、已采取的措施、救援进展等信息，确保信息的完整性。报告流程建立快速的信息报告流程，明确报告责任人，确保信息准确无误，及时传递至上级机构和相关部门。

先期处置现场救援在应急响应启动前，迅速组织现场救援力量，确保伤员救治和生命安全。应急措施根据事件性质，采取隔离、疏散、封锁等应急措施，控制事态发展，减少损失。信息发布及时向公众发布事件信息和应急措施，避免恐慌，引导公众配合应对。

应急响应响应级别根据事件严重程度，启动相应级别的应急响应，最高可达Ⅰ级响应，需跨部门、跨区域协同作战。救援力量调动消防、公安、医疗等救援力量，确保救援队伍在30分钟内到达现场，开展救援工作。物资保障紧急调配应急救援物资，确保救援所需物资在1小时内到位，保障救援工作的顺利进行。

05应急保障

人力资源救援队伍建立专业救援队伍，包括消防、公安、医疗等，确保在突发事件中能够迅速投入救援行动。志愿者招募根据需要，招募志愿者参与救援工作，扩大人力资源，提高救援效率。培训演练定期对救援人员进行专业培训，每年至少组织两次应急演练，提高救援队伍的实战能力。

物资保障储备物资建立应急物资储备库，储备帐篷、食品、药品等必需物资，确保紧急情况下3天内满足救援需求。