关于征求《关于加强煤矿安全生产标准化建设工作的指导意见（征求意见稿）》意见的函(2).docx

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关于征求《关于加强煤矿安全生产标准化建设工作的指导意见（征求意见稿）》意见的函

各产煤省辖市、济源示范区、各产煤省直管县（市）煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门，各煤矿企业：

为持续深化煤矿安全生产标准化建设，切实强化现场安全管理，扎实推动标准化新标准新体系落实落地，省工业和信息化厅起草了《关于加强煤矿安全生产标准化建设工作的指导意见（征求意见稿）》（附件1），现征求你们意见，请认真组织研究，汇总反馈意见并填写《修改意见汇总表》（附件2），于3月21日前发送至电子邮箱aq163.com。

联系人及电话：魏敬喜毛振利0371附件：1.关于加强煤矿安全生产标准化建设工作的指导意见

（征求意见稿）

2.修改意见汇总表

2025年3月18日

附件1

关于加强煤矿安全生产标准化建设工作的

指导意见（征求意见稿）

为充分发挥煤矿安全生产标准化建设夯基筑底作用，不断夯实打牢全省煤矿安全生产基层基础，有效解决制约煤矿安全生产的难点问题，切实打通现场安全管理的堵点痛点，推动煤矿安全生产标准化新标准、新体系落实落细，积极构建以“危险预知、安全确认、安全站位、流程作业”为核心的“四位一体”岗位标准化作业流程管理体系，促进煤矿企业加快实现高质量发展与高水平安全良性互动，提出如下意见。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产决策部署，围绕“四高四争先”工作要求，以煤矿安全生产标准化建设为总牵引，以完善落实煤矿职工岗位标准化作业流程管理为切入点，狠抓安全基础管理、重大灾害防治和专业管理，促进安全管理、操作行为、设备设施和作业环境标准化，进一步提升职工的标准和规范意识，全员做到“上标准岗、干标准活、做安全人”，努力实现以高水平安全生产标准化建设夯实安全生产基础，为煤矿安全生产提供坚强保障，推动全省煤炭行业高质量发展。

（二）基本原则

——坚持主动作为、真抓实干。充分发挥主观能动性，构建上下联动、一体推进工作机制，做到软硬结合、动静统一。将岗位标准化作业流程纳入煤矿企业和煤矿安全管理体系建设，下实功、求实效，推动安全生产标准化建设水平再上新台阶。

——坚持系统观念、协同推进。以全局观念和系统思维统筹推进安全生产标准化建设，对标先进矿井，导入成熟经验，持续补短板、强弱项。科学制定岗位标准化作业流程建设任务表、时间线、优先序，凝聚合力、协同推进。

——坚持创新驱动、先进引领。严格考核定级和动态抽查，以动态达标考核促提升、促创新。鼓励煤矿企业与科研院所、安全生产先进单位等广泛开展合作，推动“产、学、研、用”深度融合，不断总结经验、选树典型，充分发挥先进企业、先进矿井示范引领作用。

——坚持多措并举、持续发力。推动煤矿企业和煤矿探索符合自身实际的安全生产标准化建设新思路、新流程，深入挖掘岗位标准化作业流程新措施、新方法，坚持以点带面、以面带全，持续推进安全生产标准化建设走深走实。

（三）工作目标

——“四位一体”岗位标准化作业流程管理体系有力完善落实。2025年底前，各煤矿企业和煤矿要健全完善“四位一体”岗位标准化作业流程体系，全面推广实施应用。不断提升安全管理、操作行为、设备实施和作业环境的标准化水平，持续抓实抓细“四位一体”岗位标准化作业流程管理体系，推动全员做到“上标准岗、干标准活、做安全人”，以高水平安全生产标准化建设为煤矿安全生产提供坚强保障。

——煤矿达标水平进一步提升。2025年底前，年生产能力45万吨及以上的煤矿（不含事故降级或撤消等级的煤矿），全部达到二级及以上安全生产标准化管理体系标准，被降级的煤矿复产后半年内达到二级安全生产标准化管理体系标准；新建、改扩建（含技术改造）煤矿投产时达到二级及以上标准；在2024年基础上，安全生产标准化管理体系一级达标煤矿增加10%。2027年底前，全省所有合法生产煤矿全部达到二级及以上标准（事故矿井除外），年生产能力120万吨及以上煤矿（事故及资源枯竭矿井除外）全部通过省工业和信息化厅一级达标煤矿初验。

二、重点举措

（一）大力推行“四位一体”岗位标准化作业流程管理。煤矿职工“四位一体”岗位标准化作业流程管理体系整合“危险预知、安全确认、安全站位、流程作业”四大要素，形成作业标准和管理体系，系统指导岗位安全作业。其中，“危险预知”强化自我提醒，防范麻痹大意；“安全确认”实现相互监督，确保配合作业安全；“安全站位”规范施工位置，避免事故伤害；“流程作业”严格按章操作，推动岗位达标。四项措施相辅相成，构建“知、防、管、控”一体化的安全“防火墙”，有效增强员工“上标准岗、干标准活”意识，切实提升风险化解能力，全面强化精细化管理水平，为安全生产标准化岗位达标提