DB15_T 2986-2023 护边员管理规范.docxVIP

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15

内蒙古自治区地方标准

DB15/T2986—2023

护边员管理规范

Borderpatrolagentsmanagementstandardization

2023-05-11发布2023-06-11实施

内蒙古自治区市场监督管理局发布

DB15/T2986—2023

I

目次

前言 II

1范围 1

2规范性引用文件 1

3术语和定义 1

4总则 1

5职责任务 1

6管理 2

6.1管理要求 2

6.2联系制度 2

6.3例会 2

6.4教育培训 3

6.5请假管理 3

6.6考评表彰 3

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II

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

本文件由中共内蒙古自治区委员会军民融合发展委员会办公室提出。

本文件由内蒙古自治区军民融合标准化技术委员会（SAM/TC57）归口。

本文件起草单位：内蒙古自治区军民融合发展研究中心。

本文件主要起草人：魏国、高斌、闫国栋、陈志伟、霍宇桐、郑志伟、郭靖、冯楚帆、崔涛、王子轩、韩继昌、赵兴捷。

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1

护边员管理规范

1范围

本文件规定了护边员管理规范的总则、职责任务、管理等内容。

本文件适用于由各级边防委员会办公室正式聘用的护边员管理工作。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

护边员borderpatrolagents

由各级边防委员会组织建设和管理，协助相关部门担负守边、护边、管边、控边任务的群众性护边力量。

3.2

护边员管理单位borderpatrolagentsmanagementunit/edgeguardmanagementunit

参与护边员队伍建设管理使用的单位和部门，包括解放军边防部队、公安机关、移民管理机构、外事部门和边境苏木乡镇、街道等。

4总则

4,1护边员队伍的建设使用管理应贯彻党中央、国务院、中央军委新时代强边固防有关方略和部署，坚持党政军警民合力强边固防，遵循党委领导、统筹规划、科学布局、保障待遇、规范管理的原则。

4.2护边员队伍由党委政府统一领导，边防委员会统筹、指导、协调护边员队伍建设管理工作，护边员管理单位负责对本单位本系统护边员进行日常管理、业务指导和组织边境管控相关勤务。

4.3各护边员管理单位在边境地区建设的其他群众性守边护边力量，应统一纳入护边员队伍管理建设使用。

5职责任务

5.1护边员应履行下列职责任务：

a)协助护边员管理单位开展边境管理、社会治理、界标维护、信息提报和边防政策法规宣传教育；

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2

b)熟悉管辖区域边界走向，标志方位物等情况，对管辖总段地段开展日常巡查，发现情况及时报告；

c)准确掌握管辖区域群众分布、家庭组成、人员宗教信仰、平时表现、需求诉求等民情，协助村组排查化解矛盾纠纷、预防群体性事件发生；

d)主动收集走私、偷渡、涉枪、涉毒、涉恐、涉爆等违法犯罪活动信息线索和边境异常情况，及时向有关部门汇报，协助主管部门防范打击潜入潜出、分裂破坏活动以及非法出入境、非法越界生产作业等行为；

e)及时发现报告辖区有关刑事治安案件、群体性事件、自然灾害事故的信息线索和违反边防法规政策的生产作业、旅游观光、采挖药材、盗砍树木等行为；

f)积极参加联合演练、应急处突演练和边境巡逻踏查、稳边固防行动；

g)协助开展其他维护边境辖区安全稳定工作。

5.2各级边防委员会办公室在护边员队伍建设管理中主要履行以下职责：

a)统筹指导、组织、协调本地区护边员的选拔聘用、教育培训、使用管理、待遇保障、考核奖惩等工作；

b)组织拟制护边员队伍建设规划，制定各级护边员队伍管理规定；

c)组织护边员队伍建设管理中重大问题的调查研究，向同级边防委员会提出意见建议并推动落实；

d)协调落实护边员建设使用管理的相关经费、装备器材、生活物资、奖励惩处和相关权益保障；

e)组织开展各单位护边员使用管理工作检查评估。

5.3护边员管理单位在护边员队伍建设管理中主要履行以下职责：