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《重点区域生物多样性保护成效评估技术规范》

编制说明

《重点区域生物多样性保护成效评估技术规范》

标准编制组

2025年2月

一、项目背景

习近平总书记在《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议

COP15

（）领导人峰会上指出“生物多样性使地球充满生机，也是人

类生存和发展的基础”。开展县域生物多样性调查和评价，对于全面

掌握县域生物多样性本底状况、保护水平，以及支撑生物多样性工作

具有重要意义。然而，当前的相关技术标准内容缺乏地方针对性，对

于技术参数的设定过于宽泛。

为深入贯彻二十大精神与习近平生态文明思想，落实中办、国办

《关于进一步加强生物多样性保护的意见》，指导广东省各地实施县

域范围内重点区域生物多样性保护成效评估工作，制定《县域生物多

样性保护成效评估技术规范》十分必要。

二、项目立项目的与意义

1.是贯彻落实国家相关政策法规的基本要求

《中华人民共和国生物多样性保护法》是中国首次针对生物多样

性保护的专门立法。明确保护生物多样性的基本目标和原则，强调生

态优先、绿色发展的理念。详细规定了生物多样性保护的具体措施，

包括栖息地保护、物种保护、遗传资源保护等。确各级政府及相关部

门的职责和分工，建立健全生物多样性保护管理体制。鼓励公众参与

生物多样性保护工作，设立公众举报和监督机制。因此，本规范的制

定是贯彻落实我国生物多样性保护相关政策法规的基本要求。

2.是落实国家相关意见行动计划的重要保障

2021年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强

生物多样性保护的意见》，以有效应对生物多样性面临的挑战、全面

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提升生物多样性保护水平为目标，扎实推进生物多样性保护重大工程，

持续加大监督和执法力度，进一步提高保护能力和管理水平，确保重

要生态系统、生物物种和生物遗传资源得到全面保护，将生物多样性

保护理念融入生态文明建设全过程，积极参与全球生物多样性治理，

共建万物和谐的美丽家园。2024年，生态环境部发布《中国生物多

样性保护战略与行动计划（2023-2030年）》，是全面提升生物多样

性治理水平的科学指引，是作为《生物多样性公约》第十五次缔约方

COP15

大会（）主席国持续推动“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框

架”（以下简称“昆蒙框架”）落实的切实行动。因此本标准结合最

新的国家生物多样性保护战略要求，整理地方生物多样性保护成效评

估指标及评估办法，是新时期落实国家相关意见、行动计划的重要保

障。

3.是广东省地方相关部门有效加强生物多样性保护的迫切需要

2024年5月，广东省生态环境厅、省发展改革委、省科技厅、

省自然资源厅、省水利厅、省农业农村厅和省林业局联合印发《广东

(2023-2030)

省生物多样性保护战略与行动计划年》，为全省各地各

部门推进生物多样性保护提供指引，提出了加强生物多样性保护监管

能力的最新要求，因此本规范面向地方管理部门监管生物多样性保护

新需求，在现有技术规范的基础上，编制县域生物多样性保护成效评

估技术规范是有效加强地方生物多样性保护监督管理的迫切需要。

4.是规范生物多样性保护成效评估报告编制的技术依据

目前，生态环境部于2017年以《全国生物物种资源调查技术规

201027

定（试行）》（年第号公告）为基础，制定了县域生物多样

性调查与评估技术规定，包括《县域陆生高等植物多样性调查与评估

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技术规定》《县域植被多样性调查与评估技术规定》《县域陆生哺乳

动物多样性调查与评估技术规定》《县域鸟类多样性调查与评估技术

规定》《县域两栖类和爬行类多样性调查与评估技术规定》《县域昆

虫多样性调查与评估技术规定》《县域大型真菌多样性调查与评估技

术规定》《县域生物多样性相关传统知识调查与评估技术