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提高年度考核质量现状思考
工作人员的考核就是通过对他们的德才表现和工作实绩的考察和了解,为判断工作人员是否称职及其员献和发挥的作用做出客观评价。为此,认真实行工作人员考核制度,努力提高考核工作质量,不仅有利于工作人员其他各项制度的实施,而且对于鼓励先进,调动工作人员的积极性,对于加强对工作人员的监督,防止和纠正不正之风,对于提高工作人员的政治、业务素质,加强廉政勤政建设,提高国家行政机关的工作效率筹都具有意义,但是,在实行这项工作中,存在和暴露了一些不足影响了年度考核工作的质量,必须引起高度重视,认真加以克服和解决。
一、存在问题
(一)考核实施的内容标准量化不够
部门(单位)在实施年度考核工作中,在部分还是照搬照套《条例》的原则规定,而如何根据《条例》的精神,结合实际,研究本部门(单位)年度考核的具体标准和方法,使考核工作更具针对性和可操作性,这方面工作做得不多。这样,在考核尺度把握上就显得比较宏观,很难对每个工作人员履行岗位职责情况,完成工作任务以及工作实绩,贡献大小等作出较为客观公正的评价。
(二)平时考核抓得不够
平时考核是年度考核的基础,是为年度考核提出情况积累资料,它的主要目的是起“备忘录”的作用,以免到年终进行年度考核时,由于时间过长,对被考核者过去的思想工作情况回忆不起来,最后主现想象办事,影响年度考核结果的客观准确,这样,与现实情况存在差距,也与考核宗旨不相符合,起不到应有的作用。
(三)结合有关制度不够
年度考核是对工作人员进行一年一度的综合性考察和了解,必须结合工作实际,结合有关职能部门如机关效能、党风廉政建设部门,执法、执纪等部门对部分工作人员的的处理情况,否则在考核实践工作中不便组织实施,无法准确掌握和衡量工作人员的全面情况。
(四)结果的使用力度和应有的效力不够
年度考核结果是工作人员职务晋升,级别晋升、工资调整、培训和奖惩工作的前提和依据,实际工作中,正确地应用考核结果,及时兑现奖惩,发现和选拔人才,工作力度不够大。确定为不称职的人员,真正受到处理的也不多。另外,考核的奖惩机制也还不够完善。这样;就失去了激励先进,鞭策后进的作用。
(五)考核方法不适应
在年度考核工作中,就考核而考核的多。较重视考核的过程,如民主测评、评鉴意见,等次确定等。而联系自身实
结合的考核中,采取“三三四”百分制办法,即:群众民主测评占30%,所处科室评议占30%,主管领导的评议占40%,这种做法,既能充分地发扬民主,广泛走群众路线,同时也体现出首长负责制。在定量方面,应结合本单位的实际把考核的内容进行要素分解,具体可分为德才表现:包括政策水平、遵纪守法、工作态度、业务能力,领导干部应包括调研分析、识才用人、业务能力等方面内容。工作实绩:包括工作量、工作难易程度、效率与效果、本人作用等方面内容,根据分解的要素,逐项分不同层次进行评分,在定性方面,即对无法量化的任务,按完成任务的质量时限进行考核。
(五)兑现结果确保年度考核质量的保障
考核结果的使用是考核制度与其他人事管理的结合点,也是充分发挥考核功能的主要途径。只有较好地兑现考核结果,才能便考核工作起到鼓励先进、鞭策后进、奖勤罚懒、择优劣汰的效应。做到一是与工作人员统计降相结合。根据中组部、人事部有关文件精神,“连续两年被确定为优秀等次或连续三年被确定为称职以上等次者,方可作为晋升初选对象”。为进一步健全完善有效的激励机制。可否考虑提高“优秀”人员享受待遇。如推荐后备干部中,应先考虑,优秀等次者,从而激发广大干部积极向上的工作热情。二是与工作人员的行政奖惩相结合。把考核结果有效地应用到干部的奖惩,任用评先当中去,对德才优秀的,工作实绩突出的或比较突出的人员,该奖的奖,该提的提;对表现一般工作实绩平平,多数群众不认可的,要进行帮助教育,限期改正和提高,决不姑息迁就,坚决按规则办事。三是与奖金等次相结合。把考核结果做为发放年终奖金的依据,不搞平均主义。可否奖奖金分为三等,优秀,称职拿一等,基本称职拿二等,不称职拿三等。通过考核结果的正确使用和兑现,真正的机关工作人员创造一个平等竞争,奋发向上的环境,充分开发每一个工作人员的聪明才智,使振尖人才不断脱颖而出。
三、几点看法
(一)常抓不懈,保持连续性:
实践证明,搞好年度考核这项工作,对于进一步调动和发挥机关工作人员的积极性和创造性,时一步推进机关的自身建设,建设一支素质的干部队伍,起升了积极有效的作用,因此,作为一项常规性的工作应进行跟踪管理,保持连续性,使这项制度能够真正起到应有的效果。
(二)部门配合,保持统一性
对于工作人员的管理,有许多方面与年度考核的要求相同或相近。如果完全放弃,不但费时费力,而且也不利于年度考核制度的推行。
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