2025年全面振兴乡村发展战略研究报告.docx

融合促发展实現新跨越

—经信局有关乡村振兴战略的调研汇报

县委农村工作领导组：

為全面贯彻贯彻党的十九大和中央农村工作会议及习近平总书记视察山西的重要发言精神，经信局遵照县委、县政府的有关安排，以习近平新時代中国特色社会主义思想為指导，按照”产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总规定，围绕走中国特色社会主义乡村振兴道路，立足县情农情，坚持長短結合、目的导向、问題导向，深入系统研究我县乡村振兴需要处理的微弱环节和突出问題，為实現乡村振兴战略规划发挥助推作用，经信局配合发改局、县农委分别就拓展农村就业渠道、推进农村基础设施建设和公共服务发展、构建特色現代农业产业体系，生产体系、经营体系、健全农村一二三产业融合发展体系对我县部分农村及域内企业进行调研，現汇报如下：

拓展农民就业渠道方面：我們通过对不一样类型区的经济构造、企业规模、农民就业状况进行调查理解，本着通过转型发展，壮大县域经济，培育大的产业集群和龙头产业，增强吸纳就业能力的对策提议，增进农民转移就业的宗旨，提出如下提议：

压缩劳动力的供应，维护和扩大耕地面积，这是缓和农村剩余劳动力就业矛盾的一项長远的战略性措施。调整农村产业构造，加紧农村剩余劳动力在农业内部转移。农业包括种植业、林业、牧业等。农业剩余劳动力在农业内部转移，实际上就是种植业劳动力向林业、牧业、的转移。就我县实际状况而论，农业内部就业天地也较為广阔。发展林业、畜牧业等目前待开发的农业资源前景可观。

发展乡镇企业，实現劳动力内部转移。农村剩余劳动力在农村内部转移，就是从农业生产领域游离出来的劳动力向工商业等非农业产业转移。首先，要继续大力发展乡镇民营企业。从目前我国农村资源状况和乡镇民营企业的发展潜力看，乡镇民营企业仍然是转移农村剩余劳动力的重要渠道，也是吸纳农村剩余劳动力的潜力所在。

推进农村基础设施建设和公共服务发展方面：农村基础设施和公共服务是加紧推进我县城镇统筹发展工作重要构成部分，提高村级公共服务和社会管理水平，增进城镇公共服务均等化，是统筹城镇发展的重要任务，為此，本局通过对部分农村调查理解，結合大同市的政策模式和经验，对比分析我县实际，就我县农村基础设施建设和公共服务工作提出如下调研汇报：

鼓励民营企业投资农村基础设施建设。把民营企业作為全面搞好农村基础设施建设的重要载体，通过政策引导、财政扶持、税收减免等优惠政策，鼓励、引导和支持大型民企投资农村（如制定对投资农村基础设施建设的民企实行免税的税收减免政策），充足调动民企投资农村的积极性和积极性，既要充足运用民企的资金，更要重视运用民企現代的管理理念，尤其是在污水处理净化、垃圾处理运用、新能源开发运用等方面充足发挥民企的重要作用。支持和引导一批有实力的企业当好农村基础设施建设行业的排头兵。大力完善农村基础设施建设，搭建好都市与农村协同发展的通道，保护好农村特有的生态环境，深入推进农村基础设施建设实行市场化运作、产业化经营，以实現国家引导、企业投资、群众受益的最终目的。

构建特色現代农业产业体系、生产体系、经营体系方面：本局通过对农业社会化服务体系建设状况，尤其是科级、金融、流通服务的“三农”状况的实地调研，以及对我县畜产品、黄花、杂粮等特色农业市场竞争力，包括品种、科技、装备、“三品一标”、农业品牌等分析，特提出如下调研汇报：

构建HYPERLINK現代农业产业体系、生产体系、经营体系关键是要增进农业供应更好适应市场需求变化、更好适应资源与环境条件，实現可持续发展。我国农业在迅速发展中资源环境的制约越来越大，在产量增長中部分农产品出現临時性或阶段性过剩，粮食、棉花等库存偏多，但另首先某些农产品不能满足需求，大量进口。构建現代农业生产体系，要着力围绕人的需求发展生产，使农产品供应数量上更充足、品种和质量上更契合消费者需要，真正形成构造愈加合理、保障愈加有力的农产品有效供应。為此，必须下大力气扎实农业基础，坚持最严格的耕地保护制度，坚守HYPERLINK耕地紅线，全面划定永久基本农田，大规模推进土地整改、中低产田改造和高原则农田建设，加强水利尤其是农田水利建设，全面提高农业发展的物质技术支撑水平。必须不停优化农业资源配置，在保证国家粮食安全，实行藏粮于地、藏粮于技战略提高粮食产能，树立大食物理念，科学审阅国内农业资源潜力，合理安排农产品生产优先序，加紧推进农业构造调整。

四、健全农村一二三产业融合发展体系方面：通过对农村一二三产业发展現实状况，尤其是互联网+現代农业、终端消费品的研发定制、农产品加工转化、物流销售、休闲农业和乡村旅游的调研，結合我县实际，特做如下调研汇报：

健全农村一二三产业融合发展体系这是提高农业产业素质的必然规定，也是形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城镇一体的新型工农城镇关系的有效举措。近些年，我国