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大型活动突发事件应急预案43741

??一、总则

（一）目的

为有效预防、及时控制和妥善处理大型活动期间可能发生的各类突发事件，提高应对突发事件的能力，保障活动的顺利进行，确保参与人员的生命财产安全，特制定本应急预案。

（二）适用范围

本预案适用于在本地区举办的各类大型活动，包括但不限于文艺演出、体育赛事、展览展销、会议论坛等。

（三）工作原则

1.以人为本，减少危害：把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

2.预防为主，防处结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作，及时消除各类安全隐患，做到早发现、早报告、早处置。

3.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，按照分级管理、分级响应的原则，明确各部门的职责和权限，落实应急管理责任。

4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强部门之间的沟通协调，形成应急合力，及时、有效地处置突发事件。

5.科学规范，依法处置：依据有关法律法规和政策规定，遵循科学原理，运用先进技术，规范应急处置程序，确保应急工作依法、科学、有序进行。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥机构

成立大型活动突发事件应急指挥中心（以下简称应急指挥中心），由政府相关领导担任总指挥，各相关部门负责人为成员。应急指挥中心下设办公室，设在活动主办单位，负责日常工作。

（二）职责分工

1.应急指挥中心

全面负责大型活动突发事件的应急指挥和协调工作。

制定和修订应急预案，组织应急演练。

及时向上级政府和有关部门报告突发事件情况，下达应急处置指令。

协调解决应急处置工作中的重大问题。

2.应急指挥中心办公室

负责收集、汇总、分析突发事件信息，及时向应急指挥中心报告。

传达应急指挥中心的指令，协调各成员单位开展应急处置工作。

组织起草应急处置工作的相关文件和报告。

负责应急处置工作的后勤保障和信息发布工作。

3.成员单位职责

公安部门：负责维护活动现场及周边的治安秩序，依法处置各类突发事件，打击违法犯罪行为。

消防部门：负责活动现场的消防安全工作，制定灭火和应急疏散预案，组织消防力量进行火灾扑救和应急救援。

医疗卫生部门：负责现场医疗救护工作，设立医疗救治点，配备必要的医疗设备和药品，及时救治受伤人员。

交通运输部门：负责保障活动期间的交通运输安全，调配运输车辆，确保人员和物资的及时疏散。

气象部门：负责提供活动期间的气象预报和预警信息，为应急处置工作提供气象支持。

通信部门：负责保障活动现场的通信畅通，确保应急指挥中心与各成员单位、现场工作人员之间的通信联络。

其他相关部门：按照各自职责，做好应急处置的相关工作。

三、预防与预警

（一）预防措施

1.活动前评估：在大型活动举办前，主办单位应委托专业机构对活动的安全风险进行评估，制定相应的安全防范措施。

2.安全检查：活动主办单位和相关部门应在活动前对活动场所、设施设备、消防器材等进行全面检查，确保符合安全要求。

3.人员培训：对参与活动的工作人员、志愿者等进行安全培训，提高安全意识和应急处置能力。

4.制定预案：活动主办单位应制定详细的突发事件应急预案，并报应急指挥中心备案。

（二）预警机制

1.监测信息收集：建立健全突发事件监测信息收集网络，及时收集、汇总各类可能引发突发事件的信息。

2.分析评估：对收集到的信息进行分析评估，判断突发事件发生的可能性和影响程度。

3.预警发布：根据分析评估结果，及时发布预警信息，预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

4.预警行动：发布预警信息后，相关部门应采取相应的预警措施，如加强安全防范、疏散人员、做好应急准备等。

四、应急处置

（一）信息报告

1.报告程序：突发事件发生后，现场工作人员应立即向活动主办单位报告，主办单位应在第一时间向应急指挥中心报告。应急指挥中心接到报告后，应立即核实情况，并按照规定向上级政府和有关部门报告。

2.报告内容：报告内容应包括事件发生的时间、地点、性质、影响范围、伤亡情况、已采取的措施等。

（二）应急响应

1.响应级别：根据突发事件的性质、危害程度和影响范围，应急响应级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。

2.响应程序：应急指挥中心接到报告后，应立即启动相应级别的应急预案，组织各成员单位开展应急处置工作。

3.现场指挥：应急指挥中心应迅速赶赴现场，设立现场指挥部，统一指挥现场应急处置工作。现场指挥部应根据事件情况，制定具体的应急处置方案，明确各成员单位的职责和任