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莱州市地震应急预案

2023年5月

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目录

1总则 3

1.1编制目的 3

1.2编制依据 3

1.3适用范围 3

1.4工作原则 3

2组织指挥体系 4

2.1市抗震救灾指挥部 4

2.2市地震现场指挥部 10

2.3镇（街道）抗震救灾指挥机构 11

3各级地震灾害事件的应急处置程序 11

3.1一般地震灾害(Ⅳ级响应） 12

3.2较大地震灾害(Ⅲ级响应） 13

3.3重大地震灾害(Ⅱ级响应）和特别重大地震灾害(Ⅰ级响应）17

4其它地震事件的划分与处置 23

4.1强有感地震事件标准及应急处置办法 23

4.2地震谣传事件的应急处置办法 23

4.3邻市或海域地震事件应急处置办法 24

4.4特殊时期应急戒备 24

5应急保障 24

5.1资金、救援装备物资和交通运输保障 24

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5.2应急避难场所 25

5.3信息监测与报告 25

5.4应急指挥技术系统、通讯系统及其它技术支撑 26

5.5科技支撑 26

5.6宣传、培训和演习 26

6信息报告 27

6.1报告责任主体 27

6.2报告时限和程序 27

6.3报告内容 28

7附则 28

7.1地震灾害分级与应急响应级别 28

7.2预案管理与更新 30

7.3监督检查 30

7.4预案解释 30

7.5预案实施时间 30

附件 30

附件1风险分析 31

附件2应急资源 33

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莱州市地震应急预案

1总则

1.1编制目的

提高应对地震灾害能力，保障地震应急与救援工作有力、有序、有效，最大限度地减少人员伤亡、减轻地震灾害损失，维护社会稳定。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《山东省突发事件应对条例》《山东省防震减灾条例》《山东省地震应急与救援办法》《山东省地震应急预案》《烟台市突发事件总体应急预案》《烟台市地震应急预案》和《莱州市突发事件总体应急预案》等有关法律法规和文件，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于发生在我市行政区域（含海域）及周边地区对我市产生影响的地震应急处置活动。

1.4工作原则

坚持以人为本、减少危害，综合协调、统一指挥，属地管理、分级负责，协同联动、反应快速。

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2组织指挥体系

地震应急组织指挥体系由市抗震救灾指挥部、市地震现场抗震救灾指挥部和镇（街道）抗震救灾指挥机构等组成。市抗震救灾指挥部工作场所设在市应急管理局应急指挥中心。

2.1市抗震救灾指挥部

2.1.1市抗震救灾指挥部组成

总指挥：市政府市长

常务副总指挥：市政府分管副市长

副总指挥：市人民武装部部长市政府办公室主任市应急管理局局长市卫生健康局局长

成员：市委宣传部、市政府办公室、市发展和改革

局、市教育和体育局、市科技局、市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设管理局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市海洋发展和渔业局、市商务局、市文化和旅游局、市卫生健康局、市应急管理局、市市场监督管理局、市综合行政执法局、市供销合作社联合社、烟台莱州海事处、市气象局、烟台市生态环境局莱州分局、烟台市莱州公路建设养护中心、市人民武装部、市消防救援大队、国网莱州市供电公司、中国联通

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莱州分公司、中国移动莱州分公司、中国电信莱州分公司等部门和单位的主要负责同志。

市抗震救灾指挥部下设办公室、专家组及8个工作组。

2.1.2市抗震救灾指挥部主要职责

传达贯彻落实国务院、省、烟台市政府决策部署，执行烟台市抗震救灾指挥部及莱州市政府工作要求；决定启动、终止应急响应，宣布地震灾区进入应急期；了解和掌握震情、灾情、社情、民情、舆情及发展趋势，组织信息发布；决定重点目标保护和交通管制等应急措施；决定派遣市级地震灾害紧急救援队伍和各类抢险抢修专业队伍，指挥协调人员搜救和抢险救援行动；组织指挥伤员救治、转运及遇难人员善后处理；决定派出市地震现场应急工作队；组织调运救灾物资，安置受灾群众，保障灾区群众生活供应；核实灾情，下拨防震救灾资金；协调部队参加抢险救灾；组织协调市内外政府、社会组织等对灾区实施紧急救援和支援；请求烟台市政府对灾区实施对口支援；建议市政府派出慰问团等。

2.1.3市抗震救灾指挥部办公室及职责

市抗