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XX区建筑施工安全生产治本攻坚三年行动方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，进一步夯实建筑施工领域安全生产基础，坚决防范遏制较大以上生产安全事故，按照《省住房城乡建设厅安全生产治本攻坚三年行动方案(2024—2026年)》《XX市住建领域安全生产治本攻坚三年行动方案(2024—2026年)》《XX市建筑施工安全生产治本攻坚三年行动方案(2024—2026年)》等要求，结合我区实际，制定本方案。

一、工作目标

通过三年治本攻坚，各单位统筹发展和安全的理念进一步强化，安全生产责任体系进一步健全。建筑施工领域从业人员安全素质显著增强，工程项目标准化建设水平稳步提升，安全生产智慧化监管能力有效提升，普遍建立排查整治重大事故隐患责任体系，风险隐患排查整改质量得到切实提高，发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平得到切实增长，重大事故隐患实现施工全过程动态清零；全区房屋市政工程领域安全生产形势持续稳定向好，较大生产安全事故得到有效遏制。

二、主要任务

(一)重大事故隐患动态清零行动

总结重大事故隐患专项排查整治2023年行动经验做法，完善全链条排查整治重大事故隐患的责任体系，提高排查治理重大事故隐患的能力，营造全区范围推广、学习、使用重大事故隐患判定标准的良好氛围。健全重大事故隐患常态化企业自查自改、清单管理、动态更新、照单销号的闭环整改机制。持续督促建筑施工领域安全生产管理人员履行法定职责，落实安全生产检查记录仪和施工安全日志制度。

(二)突出风险隐患治理行动

1.危大工程安全治理。督促在建项目严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》要求，健全完善危大工程安全管控体系，建立危大工程隐患清单，分级分类采取有效措施消除隐患，做到边查边改、立行立改，实现闭环管理，确保危大工程安全风险受控。进一步规范专家对超危工程的技术指导。加强危大工程辨识、专项方案编审、论证、验收等全流程管理，严控深基坑等危大工程施工对周边环境影响。

2.有限空间专项整治。按照《进一步加强房屋市政工程有限空间作业安全管理的通知》(X建质安〔2023〕X号)要求，督促在建项目严格遵守“先通风、再检测、后作业”的原则，落实好有限空间作业风险辨识、方案编制、安全交底、安全防护设备配备、监护、培训演练等安全管理工作。

3.工地消防安全治理。按照消防安全大排查大整治等消

防安全专项整治和《XX省建筑施工动火作业安全操作指南》要求，抓好建筑施工消防安全长效治理，强化消防安全标准化建设。紧盯建筑工地“三区”消防安全管理，严格执行动火作业“四个一律”。生活区严禁私拉乱接、使用大功率电器和使用明火。电动车、手持电动工具等应单独设置充电房(棚),严禁在办公室、宿舍和仓库内充电。严禁设置防盗窗，落实全电食堂要求，严格危化品管理，安全疏散和逃生条件应符合要求，强化消防设施和灭火器材配备。鼓励在生活区宿舍设置消防简易喷淋系统、安装独立式火灾探测器。严格外脚手架防护网、建筑外墙保温材料质量检查，严禁使用燃烧性能不符合标准的材料。

4.防范高处坠落治理。严格执行《建筑施工高处作业安全技术规范》和《关于进一步加强房屋市政工程“一带一帽”防坠落安全管理的通知》(X住建(2024)X号)等文件要求，有针对性防范建筑施工高处坠落事故。重点落实四口、五临边、移动门式作业架、悬空作业等环节防高坠措施。严格“一带一帽”和生命绳设置，对违章行为真抓严管，多措并举提高我区建筑施工领域防高坠治理水平。

5.防范化解恶劣天气风险。针对夏季高温、冬季雨雪、雷暴大风等恶劣天气，建立“隐患即事故”的安全预控和隐患排查双重机制，有针对性的开展冬季建筑施工、夏季高温时段和汛期安全生产工作专项检查，采取切实可行的措施，

及时发现隐患，排除隐患。

6.扫尾空窗专项整治。督促建设单位牵头相关参建各方和作业单位加强项目建设全过程安全管理。重点整治施工场地内有两个及以上施工作业单位交叉作业划分安全责任、编制专项施工方案、落实安全措施及关键岗位到岗履职情况。

7.小型工程安全管理。按照“行业指导、属地负责、网格监管”的工作原则，健全完善业务指导和考核工作机制，督促属地规范小型工程的日常质量安全和扬尘管理工作。

(三)安全风险源头管控行动

持续深入推进建筑市场专项整治巩固提升行动，进一步规范建筑市场秩序。坚持“两场联动”,落实建筑业企业信用评价工作。开展项目安全生产动态核查工作，对问题突出的企业和项目重点监管。严肃整顿“三包一靠”违法违规行为，重点整治房地产领域违法发包行为，加大曝光通报力度。持续加强实名制管理、农民工工资专用资金账户管理等各项制度落实，