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青州市重污染天气应急预案

为有效防范和应对重污染天气，保障人民群众身体健康，依据《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》《生态环境部关于进一步优化重污染天气应对机制的指导意见》《山东省重污染天气应急预案》《潍坊市重污染天气应急预案》等有关规定，编制本预案。

一、适用范围

本预案适用于青州市行政区域内出现因细颗粒物（PM2.5）污染造成的重污染天气时的应急工作。

二、预案体系

全市重污染天气应急预案体系包括本预案、市直有关部门重污染天气应急专项实施方案，相关企业事业单位重污染天气应急响应操作方案（以下简称“企业操作方案”）。

三、组织体系

青州市重污染天气应急工作专项小组（以下简称“市应急工作小组”）负责统一指挥、组织、协调应急预案实施过程中出现的重大问题，组长由分管生态环境工作的副市长担任，副组长由市政府办公室有关副主任和潍坊市生态环境局青州分局主要负责同志担任，成员由市委宣传部、市教体局、市工信局、市公安局、市自然资源和规划局、市住建局、市综合行政执法局、市交通局、市水利局、潍坊市生态环境局青州分局、市气象局、市供电公司等单位组成。市应急工作小组下设办公室，办公室设在潍坊市生态环境局青州分局，办公室主任由潍坊市生态环境局青州分局主要负责同志兼任。

市应急工作小组各成员单位职责分工详见附件1。

四、预报预警

（一）预警分级

全市重污染天气预警统一以空气质量指数（AQI）为指标。AQI日均值按连续24小时（可以跨自然日）均值计算。预警级别由低到高分为黄色、橙色和红色预警三级。

黄色预警：预测日AQI＞200或日AQI150持续48小时及以上，且未达到高级别预警条件；

橙色预警：预测日AQI200持续48小时或日AQI150持续72小时及以上，且未达到高级别预警条件；

红色预警：预测日AQI200持续72小时且日AQI300持续24小时及以上。

（二）监测预报

1.监测。潍坊市生态环境局青州分局、市气象局分别负责环境空气质量监测和气象状况观测，做好数据收集处理、研判等工作，并及时报送有关信息，为预报、会商、预警提供决策依据。

2.预报。潍坊市生态环境局青州分局、市气象局根据环境空气质量和气象条件变化特征，结合省、潍坊市两级监测平台数据和潍坊市重污染天气应急工作专项小组预测通报，对未来7天城市环境空气质量进行预报，对未来10天环境空气质量变化趋势进行预测。

3.会商。潍坊市生态环境局青州分局、市气象局进一步完善重污染天气预报会商机制，预测未来可能出现的重污染天气。在重污染天气应急响应期间，加密会商频次，提高预报预警准确度。

（三）预警发布

当预测到未来空气质量可能达到预警条件时，要提前48小时以上发布城市预警信息；或按照上级区域应急联动要求及时启动预警，保障应急响应措施能够提前有效落实。

发布黄色预警由市应急工作小组办公室主任批准签发；发布橙色预警由副组长批准签发；发布红色预警由组长批准签发。预警的发布由市应急工作小组办公室负责实施，通知应急工作小组各成员单位。预警信息同时报潍坊市重污染天气应急工作专项小组办公室备案。

（四）预警解除与调整

预警解除、预警等级的调整与预警发布的主体及程序保持一致。

1.预警降级与解除。当空气质量改善到相应级别预警启动标准以下，且预测将持续36小时以上时，可以降低预警级别或解除预警，并提前发布信息。

2.预警调整。当预测发生前后两次重污染过程，但间隔时间未达到解除预警条件时，应按一次重污染过程计算，从高级别启动预警。当预测或监测空气质量达到更高级别预警条件时，要及时采取升级措施。

（五）预警区域联动

按照上级区域大气污染防治工作统一要求，当接到山东省、潍坊市应急工作小组通报的预警提示信息时，按时启动相应级别预警，开展区域应急联动相关工作。

五、应急响应

（一）应急响应分级

对应预警分级，将应急响应分为三个等级，由低到高依次为Ⅲ级应急响应、Ⅱ级应急响应、Ⅰ级应急响应。

1.当发布黄色预警时，启动Ⅲ级应急响应。

2.当发布橙色预警时，启动Ⅱ级应急响应。

3.当发布红色预警时，启动Ⅰ级应急响应。

（二）应急响应启动

重污染天气预警信息发布后，各镇街区和市直有关部门、单位按照本辖区、本部门应急预案要求及时启动应急响应，采取与预警等级对应的应急响应措施。

（三）总体减排要求

1.动态修订减排清单。各镇街区要督促辖区企业按照要求及时修订应急减排清单，充分利用排污许可证管理信息、污染源普查和源清单编制成果，对重点涉气工业企业进行逐一排查，确保重点行业工业企业全部纳入应急减排清单，非重点行业但属于城市主要涉气企业的，也要纳入应急减排清单管理，其他行业视情纳入。应避免对居民供暖锅炉和对当地空气质量影响