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海藻场生态修复与效果评估技术指南

编制说明

一、工作简况

1、任务来源、计划项目编号

为推进海藻场生态修复及效果评估工作，统一制订相关标准依据，

2024年7月，根据《自然资源部办公厅关于印发2024年度自然资源

标准制修订工作计划的通知》（自然资办发〔2024〕36号），《海藻

场生态修复与效果评估技术指南》行业标准由全国海洋标准化技术委

员会（SAC/TC283）归口，由自然资源部北海生态中心牵头起草，计

划项目编号为202423005。参加起草的单位有自然资源部北海生态中

心、中国海洋大学、自然资源部南海生态中心和自然资源部第三海洋

研究所。

2、制定背景

党的十八大以来，党中央、国务院高度重视海岸带保护修复和防

灾减灾救灾工作，习近平总书记多次发表重要讲话，做出重要指示。

各级自然资源（海洋）主管部门积极深入贯彻落实党的二十大、十九

大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段、贯

彻新发展理念、构建新发展格局，落实高质量发展要求，加强生态系

统整体保护、系统修复、综合治理，强化自然资源节约集约高效利用，

促进人与自然和谐共生。2021年自然资源部印发了《全国海洋生态预

警监测总体方案（2021-2025年）》，针对海洋生态系统保护修复工

作列出了海藻场生态详查清单，要求各地开展辖区内海藻场基本情况

调查工作，逐步掌握全国范围内海藻场的生态现状，统筹推进“十四

五”海洋生态预警监测体系建设和任务实施，满足自然资源管理需求。

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近年来，随着我国海洋经济的不断发展，我国海洋生态安全形势

不容乐观，尤其是海岸带地区受高强度开发干扰显著，海洋生态问题

存量较多，海洋生态系统退化、生物多样性减少、生境丧失及破碎化

问题突出，入海污染物总量依然很大，赤潮、绿潮等生态灾害多发等

等。在人类活动和气候变化双重压力下，我国现有的海藻场生态退化

问题突出，呈现面积缩小乃至成片消失的趋势。海藻场生态系统生物

多样性下降、渔业资源衰退、生态功能退化，海藻资源量逐年递减，

对全国现有海藻场开展调查及生态修复工作迫在眉睫。

目前，国内缺乏针对海藻场生态修复及效果评估的相关标准，亟

需填补该领域空白。各地生态保护修复工程开展的海藻场生态修复及

效果评估等工作缺乏科学性、规范性指导。已编的GB/T41339《海洋

生态修复技术指南》系列标准中，并未给出海藻场生态修复相关内容。

根据前期调研，在仅有的已发布的涉及海藻场的相关标准中，如GB/T

40946-2021《海洋牧场建设技术指南》和浙江省地方标准DB33/T2508

《海藻场建设及效果调查与评价技术规范》等，均侧重于开展海洋牧

场中的海藻场的人工建设工作，缺乏对受损的天然海藻场的调查、修

复与效果评估的有效指导。根据行标《海洋生态保护修复标准体系》

（征求意见稿），该体系中已将海藻场生态修复及效果评估技术指南

明确列入其中拟编的标准明细表计划，但据目前调研的情况，相关标

准的编制尚未开展。

因此，本标准的编制与发布是至关重要和迫切需要的，可填补该

领域空白，为全国范围内海藻场生态修复与评估工作的开展提供参考。

为推进我国海藻场生态系统修复及效果评估工作的开展，确保此项工

作有据可依，具有科学性和统一性，编制《海藻场生态修复与效果评

估技术指南》（以下简称“本标准”）。

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3、主要工作过程

自2022年6月，由自然资源部北海生态中心牵头，联合中国海

洋大学、自然资源部南海生态中心和自然资源部第三海洋研究所参与，

共同组建了本标准编制团队，就本标准的基本内容、大体框架、范围、

原则和基本技术路线进行研究讨论。

2022年7月-12月，编制组通过文献检索、查新等手段开展标准

编制的前期研究，收集国内外现有的研究资料及标准规范，根据资料

收集、现场调研、实践案例和工作基础确定了技术方法的核心内容，

并进行了多次研讨和修改完善，形成工作组讨论稿。

2023年3-5月，自然资源部北海生态中心向中国海洋工程咨询协

会提交了标准初稿，申报团体标准立项。协会组织召开了团体标准立

项审查会。审查组一致同意该团体标准立项，并提出了修改建议。编

制组参照专家审查组意见对本标准