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市委副书记在全市优化营商环境大会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市优化营商环境大会，主要目的是深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境的决策部署，分析当前我市营商环境面临的形势和问题，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，以更大决心、更强力度、更实举措，推动我市营商环境持续优化提升，为经济社会高质量发展提供坚实保障。

一、提高站位，深刻认识优化营商环境的重大意义

营商环境是一个地区经济软实力的重要体现，是区域综合竞争力的重要标志，更是推动高质量发展的关键所在。我们必须从战略和全局的高度，深刻认识优化营商环境的重大意义。

优化营商环境是贯彻落实上级决策部署的必然要求。党中央、国务院高度重视优化营商环境工作，出台了一系列政策措施，强调要打造市场化、法治化、国际化营商环境。省委、省政府也多次对优化营商环境工作作出安排部署，提出了明确要求。我们必须坚决贯彻落实上级决策部署，以高度的政治责任感和使命感，把优化营商环境作为重要政治任务来抓，确保各项政策措施在我市落地见效。

优化营商环境是推动经济高质量发展的迫切需要。在当前经济形势下，区域之间的竞争日益激烈，营商环境已经成为决定一个地区能否吸引投资、集聚要素、加快发展的关键因素。一个好的营商环境，能够降低企业制度性交易成本，激发市场主体活力和创造力，促进各类要素资源高效配置，推动产业升级和创新发展。相反，如果营商环境不佳，企业就会“用脚投票”，选择到其他地区投资兴业。我们必须清醒认识到，优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力，就是抓发展、谋未来。只有打造一流的营商环境，才能在激烈的区域竞争中脱颖而出，实现经济高质量发展。

优化营商环境是满足人民群众和市场主体期盼的重要举措。营商环境好不好，企业和群众最有发言权。良好的营商环境，能够让企业办事更便捷、更高效，让群众生活更舒心、更满意。当前，企业和群众对营商环境的要求越来越高，不仅希望办事流程更简化、审批速度更快，还期望得到更公平的市场环境、更优质的公共服务和更完善的法治保障。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，聚焦企业和群众的需求和期盼，着力解决营商环境中的痛点、难点、堵点问题，不断提升企业和群众的获得感和满意度。

二、肯定成绩，客观分析我市营商环境存在的突出问题

近年来，我市高度重视营商环境建设，采取了一系列有力措施，取得了积极成效。在政务服务方面，我们深入推进“放管服”改革，大力推行“一网通办”“最多跑一次”改革，政务服务事项网上可办率大幅提高，企业和群众办事更加便捷高效。在政策支持方面，我们出台了一系列惠企政策，加大了对企业的扶持力度，有效降低了企业运营成本，激发了市场主体活力。在监管执法方面，我们加强了市场监管，规范了执法行为，营造了公平竞争的市场环境。

但我们也必须清醒地认识到，与先进地区相比，与企业和群众的期盼相比，我市营商环境还存在一些突出问题。

政务服务还不够便捷高效。虽然我们在政务服务改革方面取得了一定进展，但仍然存在一些薄弱环节。部分政务服务事项办理流程还不够优化，环节过多、手续繁琐，导致企业和群众办事时间长、成本高。一些政务服务平台功能还不够完善，信息共享不够充分，存在数据壁垒和信息孤岛现象，影响了办事效率。此外，个别窗口工作人员服务意识不强、业务能力不足，对待群众态度冷漠、推诿扯皮，给企业和群众带来了不好的办事体验。

政策支持还不够精准有力。我们在政策制定和执行过程中，还存在一些与企业实际需求脱节的问题。部分政策缺乏针对性和可操作性，没有充分考虑到不同行业、不同规模企业的特点和需求，导致政策效果不明显。一些政策宣传解读不到位，企业和群众对政策内容了解不够深入，不知道如何享受政策红利。同时，政策落实过程中还存在打折扣、搞变通的现象，影响了政策的严肃性和权威性。

市场监管还不够规范有序。在市场监管方面，我们还存在一些薄弱环节。监管执法存在多头执法、重复执法现象，增加了企业负担。部分监管执法人员执法水平不高，存在执法不规范、不文明的问题，影响了政府形象和公信力。此外，信用体系建设还不够完善，失信惩戒机制不够健全，一些企业诚信意识淡薄，存在违约失信行为，破坏了市场秩序。

法治环境还不够优化。法治是最好的营商环境。但目前我市在法治环境建设方面还存在一些不足。法律法规宣传普及不够深入，企业和群众的法治意识有待进一步提高。司法保障还不够有力，一些涉企案件审理周期过长，执行难问题仍然存在，影响了企业的合法权益。同时，知识产权保护还不够严格，侵权行为时有发生，制约了企业的创新发展。

三、明确目标，全力打造一流营商环境

面对当前营商环境存在的突出问题，我们必须明确