遵循规律平稳开展本科教学工作审核评估.pdf

遵循规律平稳开展本科教学工作审核评估

2014年正式启动的“普通高等学校本科教学工作审核评估”

工作，对全面深化高等教育改革、不断提高教育质量具有重大意

义。本轮审核评估更加重视高校教学资源使用效益、学生学习效

果和人才培养成效、内部教学质量监控和保障体系的有效性等，

强调“四个符合度”。较上一轮教学评估，本轮评估在指导思想、

制度设计、实施框架以及技术方法等方面都进行了相应调整，其

基本特征可以用四个关键词加以概括：质量为本、分类评估、放

权分权、保持常态。

一、审核评估的基本依据和内涵实质

1.审核评估的基本依据

审核评估的基本依据是教育部颁发的“普通高等学校本科教

学工作审核评估方案”，该方案由“审核评估实施办法”和“审

核评估范围”两部分组成，前者全面描述了审核评估的指导思想

及总体要求、对象及条件、范围及重点、组织与管理、程序与任

务、纪律与监督，是学校自评自建和专家组进校考察的主要依据；

后者涵盖了审核评估的项目、要素和要点，以定性描术为主，是

学校自评自建和专家组进校考察的重要指南。

2.审核评估的内涵实质

对审核评估项目以及审核要素和要点进行综合分析，可以将

审核评估的内涵实质归纳为“四个符合度”。第一，培养目标与

社会需求之间的符合度。即审核学校确定的办学定位和人才培养

目标与经济社会发展需求的适合度，可以从办学定位和人才培养

目标与经济社会发展需求的适合度，可以从办学定位、培养目标、

教学中心地位、政策措施等相关审核要素和要点中得以体现。第

二，资源条件与培养目标之间的符合度。即审核学校人力资源和

教学资源对实现人才培养目标的保障度，可以从师资队伍数量结

构与水平、教学经费与教学设施、专业与课程建设、课堂教学与

实践教学、社会资源、学生指导与服务、校风学风等相关审核要

素和要点中得以体现。第三，质量保障与培养目标之间的符合度。

即审核学校内部教学质量保障体系对监控人才培养过程的有效

度，可以从质量监控与保证体系建设、教学管理队伍、教学改革、

质量改进等相关审核要素和要点中得以体现。第四，培养效果与

培养目标之间的符合度。即审核学生和社会用人单位对学校人才

培养效果的满意度，可以从学习效果、学生发展、招生与就业、

社会评价等相关审核要素和要点中得以体现。

审核评估方案的设计思想体现了三个重要导向：引导高等学

校更新教育观念，坚持以学生为本，集中精力抓好人才培养和教

学工作；引导高等学校科学定位，多样化发展，深化教育教学改

革，办出特色、形成优势；尊重高校办学自主权，强化高校质量

建设和监控的主体地位，激发高校人才培养成效的主动性和创造

性。

应该强调指出，在对审核评估方案进行解读时，要克服传统

的思维定势，即谈及评估就要有由量化指标构成的指标体系。审

核评估的目的是引导学校依据自己的办学定位，设定适合的人才

培养目标和相应的质量标准，深化人才培养模式和教学改革，培

养符合国家和地方经济社会发展需求的高素质人才。审核的重点

是学校通过什么样的质量保障体系来实现自己确定的人才培养

目标，以及实现目标的程度如何，即审核高校内部质量保障机制

的有效性和可靠性，以及为达到质量标准而采取的改革建设举

措、政策措施和取得的实际效果。学校要提供基于数据和事实的

证据，证明人才培养各个环节目标的实现情况及其与学校所确定

的人才培养目标和质量标准的吻合程度。显然，这种开放性的设

计为学校诠释自己的教育教学内涵和教学改革与建设工作留下

了充足的空间，避免了学校之间的盲目攀比，同时也对学校的自

我审核工作提出了新的挑战。

二、审核评估的程序与考察方式

1.审核评估的程序与主要环节

学校自评。参评学校根据“普通高等学校本科教学工作审核

评估方案”，深入研究审核评估项目的内涵，明晰各个审核要素

和要点之间的内在逻辑关系，结合上一轮本科教学工作水平评估

的整改情况和学校改革发展的实际进行统筹规划，加强改革建

设，开展自我审核。按要求填报本科教学基本状态数据，准备评

建工作材料，在此基础上形成《自评报告》。

专家进校考察。实施审核评估的机构对学校提供的本科教学

基本状态数据进行分析，形成《教学状态数据分析报告》。审核

评估专家在审阅参评学校《自评报告》及《教学状态数据分析报

告》的基础上，进校进行实地考察，对学校人才培养和教学工作

做出评价，进行意见反馈，并在离校后形成《审核评估报告》。

专家委员会审议。实施审核评估的机