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XX市社会治安安全工程项目
项目建议书
（代可行性研究报告）
建设单位：XX市公安局
XX市社会治安安全工程项目
项目建议书
（代可行性研究报告）
编制单位：XX规划设计院
资质等级：甲级
发证机关：XXX部
证书编号：XXX
XX市社会治安安全工程项目项目建议书（代可行性研究报告）
目录
第一章总论1
1.1项目名称1
1.2建设单位1
1.3项目概况1
1.4建设模式3
第二章建设背景、必要性、可行性4
2.1建设背景4
2.2项目建设的必要性5
2.3项目建设的可行性7
第三章项目建设的现状及需求分析9
3.1现状分析9
3.2社会治安需要10
3.3政府业务需要11
第四章总体方案12
4.1设计原则12
4.2总体规划14
4.3设计依据15
4.4总体架构18
第五章前端子系统20
5.1规划设计思路20
5.2星光治安监控系统28
5.3星光高点监控系统31
5.4智慧道路监控系统33
5.5高清卡口抓拍系统40
第六章后端子系统52
I
XX市社会治安安全工程项目项目建议书（代可行性研究报告）
6.1一体化管理平台52
6.2监控中心53
6.3网警大队55
6.4技侦工作站56
6.5存储设计56
6.6传输设计57
第七章项目组织管理61
7.1项目组织61
7.2项目管理64
7.3项目维护72
第八章效益分析75
8.1社会效益75
8.2经济效益75
第九章风险分析76
9.1风险识别和分析76
9.2风险对策和管理78
第十章投资估算80
10.1计算依据80
10.2项目估算80
第十一章结论与建议81
11.1结论81
11.2建议81
第十二章附件83
12.1XX市社会治安安全工程项目费用估算83
II
XX市社会治安安全工程项目项目建议书（代可行性研究报告）
第一章总论
1.1项目名称
XX市社会治安安全工程项目
1.2建设单位
XX市公安局
1.3项目概况
XX市社会治安安全工程项目是XX市政府2017年办好实事项目，是XX
市整个天网工程建设的延续和延伸，是全面实现我市治安防控体系建设的又一
重大举措。
1.3.1建设目标
继续完善“立体化、系统化”的XX市社会治安“天网”防控体系，建设以
乡镇为中心的环镇立体化防控体系。
从全国治安防控体系的建设发展来看，治安防控体系建设根据其主要特点
分为四个阶段：
第一阶段是“静态化”。从改革开放初期至上世纪90年代，为初步探索阶段，
在深入开展“严打”斗争的同时，积极加强治安防范工作，主要是本地防范、
各自防范。
第二阶段是“动态化”。从上世纪90年代至本世纪初，为探索建立阶段，各
部门狠抓治安防范工作，建立以110指挥中心为龙头，以社会面和干线公路巡逻
网络为骨干、以省市际和城市出入口治安卡口为依托的动态化防控体系
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