2025年风电场工程安全预评价报告编制规定范文.docx

研究报告

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2025年风电场工程安全预评价报告编制规定范文

一、总则

1.1.范围

(1)本规定旨在明确风电场工程安全预评价报告的编制要求，确保评价工作的规范性和科学性。本规定适用于新建、改建和扩建的风电场工程，包括陆上风电场和海上风电场。对于涉及高风险作业和特殊工艺的风电场工程，应参照本规定并结合实际情况进行编制。

(2)本规定规定了风电场工程安全预评价报告的基本内容、编制方法、评价程序和要求，为评价机构和企业提供编制安全预评价报告的依据。通过本规定的实施，旨在提高风电场工程安全风险防控水平，保障人民群众生命财产安全，促进风电行业健康发展。

(3)本规定对风电场工程安全预评价报告的编制提出了具体要求，包括评价范围、评价内容、评价方法和评价结论等方面。评价范围应涵盖风电场工程的全生命周期，包括工程设计、建设施工、运营维护和退役拆除等阶段。评价内容应包括工程概况、安全风险分析、安全措施及应急预案等。评价方法应遵循科学、客观、公正的原则，评价结论应具有指导性和可操作性。

2.2.规范性引用文件

(1)《中华人民共和国安全生产法》及相关法律法规，为风电场工程安全预评价报告的编制提供了法律依据和基本原则。

(2)《风电场安全规程》（GB/T18451.1-2012）和《风电场安全风险评估导则》（GB/T29476-2012）等国家标准，明确了风电场工程安全预评价的具体内容和评价方法。

(3)《风电场工程安全预评价报告编制规范》（DL/T5311-2014）等行业标准，对风电场工程安全预评价报告的格式、内容和编制流程提出了具体要求，为评价机构和企业提供了编制依据。

3.3.术语和定义

(1)安全预评价：指在风电场工程可行性研究阶段，对工程可能存在的安全风险进行识别、分析和评估，并提出相应的安全措施和应急预案的过程。

(2)安全风险：指在风电场工程建设和运营过程中，可能对人员、设备、环境等造成伤害、损失或破坏的可能性及其严重程度。

(3)安全措施：指为预防和控制安全风险而采取的具体措施，包括工程技术措施、管理措施、个人防护措施等。安全措施应具有针对性、可行性和有效性。

二、编制依据

1.1.国家相关法律法规

(1)《中华人民共和国安全生产法》明确了企业安全生产的责任和义务，规定了安全生产的监督管理体制，为风电场工程安全预评价提供了法律保障。

(2)《中华人民共和国环境影响评价法》要求对可能对环境造成影响的风电场工程进行环境影响评价，其中安全风险评价是评价内容的重要组成部分。

(3)《中华人民共和国电力法》规定了电力企业的安全生产责任，要求电力企业必须建立健全安全生产管理制度，确保电力设施和人员安全。在风电场工程安全预评价中，这些法律条文为评价工作提供了法律依据。

2.2.行业标准和技术规范

(1)《风电场安全规程》（GB/T18451.1-2012）规定了风电场工程的安全生产基本要求，包括设计、施工、运行和退役各阶段的安全技术措施，为风电场工程安全预评价提供了技术指导。

(2)《风电场工程安全风险评估导则》（GB/T29476-2012）明确了风电场工程安全风险评估的原则、方法和程序，为评价机构进行安全风险分析提供了技术依据。

(3)《风电场工程安全预评价报告编制规范》（DL/T5311-2014）详细规定了风电场工程安全预评价报告的编制要求，包括报告的结构、内容、格式和编制方法，确保评价报告的科学性和实用性。

3.3.企业内部规定

(1)企业内部应制定《风电场工程安全管理制度》，明确安全管理的组织架构、职责分工、安全培训、现场管理等具体内容，确保安全管理制度的有效实施。

(2)企业应设立安全预评价工作小组，负责组织、协调和实施风电场工程安全预评价工作，包括制定评价计划、收集资料、分析评估、编制报告等环节。

(3)企业内部应建立安全预评价报告评审制度，由专家评审组对安全预评价报告进行评审，确保报告的质量和准确性，为工程的安全决策提供科学依据。同时，企业应定期对安全预评价报告进行回顾和总结，持续改进安全管理工作。

三、评价原则

1.1.科学性原则

(1)在风电场工程安全预评价过程中，应遵循科学性原则，确保评价方法和评价结果的真实可靠。这要求评价人员具备扎实的专业知识，能够运用科学的方法对工程的安全风险进行全面分析。

(2)科学性原则要求评价工作应基于充分的数据和事实，采用先进的评价技术和方法，对风电场工程的安全风险进行系统评估。评价过程中应避免主观臆断，确保评价结果的客观性和公正性。

(3)评价报告的编制应遵循科学性原则，报告内容应结构清晰、逻辑严谨，评价结论应具有科学依据，为风电场工程的安全决策提供有力支持。同时，评价工作应注重持续改进，不断提高评价工作的