2025年《建设项目节水评估报告或方案》编制指南.docx

研究报告

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2025年《建设项目节水评估报告或方案》编制指南

一、总则

1.1.编制目的与依据

(1)编制建设项目节水评估报告或方案的目的在于确保建设项目在符合国家水资源节约和保护政策的前提下，通过科学合理的节水措施，最大限度地减少建设项目对水资源的影响，提高水资源利用效率，促进可持续发展。报告或方案通过对项目用水情况的详细分析，明确节水目标，提出具体的节水措施，为项目的顺利实施提供指导，同时为政府相关部门审批项目提供依据。

(2)编制依据主要包括国家及地方有关水资源管理、节约和保护的法律法规、政策和技术标准，如《中华人民共和国水法》、《节约用水管理办法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》等。此外，还包括国家和地方有关建设项目节水评估的规范性文件，以及相关行业的节水技术规范和标准。

(3)编制过程中，需充分考虑项目的实际情况，结合当地水资源状况和节水技术发展趋势，制定切实可行的节水措施。报告或方案应全面、客观地反映项目节水效果，为项目实施过程中水资源管理提供有力保障。同时，通过节水评估，促进项目各方提高节水意识，推动节水型社会的建设。

2.2.适用范围

(1)本节水评估报告或方案适用于新建、改建、扩建的建设项目，包括工业、农业、城镇基础设施、公共设施等各类项目。在项目可行性研究阶段，应根据项目用水特点，对项目节水潜力进行评估，并提出相应的节水措施。

(2)对于涉及取水、用水、排水等环节的建设项目，无论其规模大小，均应进行节水评估。特别是对于水资源短缺地区、生态脆弱区以及国家重点监控的水域，节水评估尤为重要。此外，对于国家及地方重点支持的节水项目，应优先进行节水评估。

(3)本方案适用于各类用水单位，包括企业、事业单位、机关团体等。在项目设计、施工、运营等各个阶段，均应参照本方案进行节水评估，确保项目在节约用水、保护水资源方面达到预期目标。同时，本方案也可作为节水技术交流、培训的参考依据。

3.3.编制原则

(1)编制节水评估报告或方案应遵循科学性原则，依据国家相关法律法规、政策和技术标准，结合项目实际情况，运用科学的方法和手段，对项目节水潜力进行全面、客观的评估。

(2)编制过程中应坚持节约优先、保护优先的原则，充分考虑水资源利用的合理性、有效性，确保项目节水措施的实施能够有效减少水资源消耗，保护水生态环境。同时，应注重节水措施的经济性、技术可行性，确保项目实施的可持续性。

(3)编制报告或方案应遵循透明性原则，确保评估过程公开、公正、公平，便于各方监督和参与。报告或方案内容应真实、准确、完整，反映项目节水措施的真实效果，为政府、企业和社会提供可靠的节水信息。同时，应注重报告或方案的实用性和可操作性，便于项目实施和监管。

二、项目概况

1.1.项目基本信息

(1)项目基本信息应包括项目名称、建设地点、项目性质、项目规模、建设周期、投资总额等关键信息。项目名称应准确反映项目的性质和功能，建设地点需明确项目所在的具体地理位置，项目性质需界定项目所属的行业类别和用途，项目规模应详细描述项目的占地面积、建筑面积等关键指标，建设周期需提供项目从开工到竣工的预计时间，投资总额应包含项目建设所需的所有资金投入。

(2)项目基本信息还应包括项目业主单位、设计单位、施工单位等参与方的信息。业主单位应明确项目的投资主体，设计单位应提供项目设计阶段的负责单位，施工单位应列出承担项目施工任务的具体单位。此外，还需提供项目的设计负责人、施工负责人等关键岗位人员的姓名和联系方式。

(3)项目基本信息还需包括项目用水类型、用水量、用水时段等用水情况。用水类型应详细描述项目所需的水资源种类，如自来水、地下水、地表水等；用水量应提供项目在设计工况下的最大用水量，以及不同工况下的用水量；用水时段应明确项目用水的高峰期、平峰期和低谷期，以便于节水措施的有效实施和水资源的高效利用。同时，还需提供项目排水情况，包括排水类型、排水量、排水去向等。

2.2.项目用水情况

(1)项目用水情况需详细描述项目各个用水环节的水量需求。这包括生产用水、生活用水、绿化用水等不同用途的水量。生产用水应详细列出各生产环节的用水量，包括原料处理、工艺流程、产品清洗等环节；生活用水应包括员工宿舍、食堂、浴室等生活设施的用水量；绿化用水则需明确项目周边绿化带、草坪等绿化设施的用水需求。

(2)在项目用水情况分析中，应考虑不同季节、不同气候条件下的用水变化。例如，夏季高温时段可能增加空调、冷却系统的用水量；冬季则可能因供暖需求而增加热水供应的用水量。此外，还应分析项目所在地的水资源禀赋和供需状况，评估项目用水对当地水资源的影响。

(3)项目用水情况还应包括用水设施的配置情况。这包括取水设施、供水设施、用水设施、排水设施等。取水设施需描述取水