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《最高人民法院关于审理行
政协议案件若千问题的规定》
解读
2020417文康集体学习活动
概况
《最高人民法院关于审理行政协议案件若千问题的规定
2019年11月12日最高人民法院审判委员会第1781次会议通过,
共29条。
°自2020年1月1日起施行,适用于因2015年5月1日后订立的行
政协议产生的纠纷。
°该司法解释对行政协议的范围、争议管辖、举证责任分配等一
直以来存在诸多争议的问题予以厘清,具有重大指导意义。
沿革
2004年颁布实施的《最高人民法院关于规范行政案件案由的通知》将
行政合同作为行政不作为的一种类型,并且首次规定,可以“诉XX(行
政主体)不履行行政合同义务
2014年修订的《行政诉讼法》首次规定了行政机关不履行行政协议属
于法院的受案范围,并且对行政机关不履行行政协议作出原则性的规定
《2015年行政诉讼法司法解释》共涉及六条,对行政协议的定义,诉
讼时效、起诉期限,管辖,可以适用民事法律规范,继续履行、补救措
施、赔偿,诉讼费用等内容做了进一步的规定。
《2018年行政诉讼法司法解释》删除了行政协议的相关规定,为本次
出台专门针对行政协议的司法解释做准备。
数据
2019年全年全国法院涉及行政协议的案件共9037件。
地域分布
°案由
行业分布
审判决
国(1丑件
空器分支(0
坛(45作
金(51
他(32
不予受理(30件
行政协议的界定
第一条行政机关为了实现行政管理或者公共服务目标,与
公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务
内容的协议,属于行政诉讼法第十二条第一款第十一项规定
的行政协议。
四要素
主体要素:一方当事人为行政主体。
目的要素∶为实现行政管理或公共服务目标
内容要素:协议内容具有行政法上的权利义务内容。
意思要素:双方当事人协商一致。
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