2025年成都市生活垃圾分类实施方案.docx

研究报告

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2025年成都市生活垃圾分类实施方案

一、指导思想与目标

1.1指导思想

(1)本实施方案坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平生态文明思想，紧紧围绕国家生态文明建设和绿色发展要求，以改善生态环境质量、提高资源利用效率为目标，以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，以分类收集、分类运输、分类处理、分类回收为主要途径，全面推进成都市生活垃圾分类工作。

(2)指导思想强调，要坚持以人民为中心的发展思想，充分调动全社会参与垃圾分类的积极性，通过广泛宣传、教育培训、示范引领等多种方式，提高广大市民的垃圾分类意识，形成全社会共同参与的良好氛围。同时，要坚持问题导向，针对当前成都市垃圾分类工作中存在的问题和短板，制定切实可行的解决方案，确保垃圾分类工作取得实效。

(3)指导思想还明确提出，要充分发挥政府在垃圾分类工作中的主导作用，强化部门协同，明确各方责任，建立健全垃圾分类的法律法规体系，推动形成长效机制。同时，要积极借鉴国内外先进经验，结合成都市实际，探索创新垃圾分类模式，不断提高垃圾分类工作的科学化、规范化、精细化水平，为成都市建设美丽宜居公园城市、推动高质量发展提供有力支撑。

1.2实施目标

(1)本实施方案的实施目标旨在通过全面推进成都市生活垃圾分类工作，实现生活垃圾减量化、资源化和无害化处理，构建完善的垃圾分类体系。具体目标包括：到2025年，成都市生活垃圾总量实现零增长，分类收集率达到90%以上，分类处理率达到100%，生活垃圾资源化利用率达到40%以上，无害化处理率达到100%。

(2)通过实施本方案，力争实现以下成果：一是建立健全垃圾分类法律法规体系，完善分类标准，确保垃圾分类工作有法可依、有章可循；二是构建完善的垃圾分类收集、运输、处理、回收体系，实现分类处理设施全覆盖，提高分类处理能力；三是提高市民垃圾分类意识，形成全民参与的良好氛围，使垃圾分类成为市民的自觉行为；四是提升城市环境质量，减少环境污染，为成都市建设美丽宜居公园城市提供有力保障。

(3)实施目标还要求，通过加强组织领导、明确部门职责、加大政策支持力度、强化监督检查等措施，确保垃圾分类工作顺利推进。同时，要注重科技创新，推广应用先进技术，提高垃圾分类处理效率，降低处理成本，实现可持续发展。通过这些目标的实现，为成都市经济社会发展和生态文明建设作出积极贡献。

1.3时间安排

(1)2025年成都市生活垃圾分类实施方案的实施时间安排分为三个阶段。第一阶段（2025年第一季度至2025年第二季度）为宣传发动和基础建设阶段，主要任务是广泛宣传垃圾分类知识，制定并完善相关政策和标准，同时进行分类收集、运输和处理设施的基础建设。

(2)第二阶段（2025年第三季度至2025年第四季度）为全面实施和推广阶段，在此期间，将全面启动生活垃圾分类工作，推广分类投放、收集、运输和处理模式，并逐步扩大覆盖范围。同时，加强监督检查，确保垃圾分类工作的规范性和有效性。

(3)第三阶段（2026年起）为巩固提升和长效管理阶段，目标是建立完善的生活垃圾分类长效机制，巩固分类成果，提高资源化利用水平。在此阶段，将进一步优化分类体系，提升分类处理技术水平，加强政策支持，确保垃圾分类工作持续健康发展，为成都市创建绿色发展新标杆奠定坚实基础。

二、组织领导与职责分工

2.1成立工作机构

(1)为确保成都市生活垃圾分类工作的顺利实施，成立由市政府主要领导任组长的成都市生活垃圾分类工作领导小组。该领导小组负责统筹协调全市生活垃圾分类工作，研究制定相关政策，解决重大问题，确保工作目标的实现。

(2)领导小组下设办公室，办公室设在市城管局，负责领导小组的日常工作。办公室成员由市城管局、市生态环境局、市财政局、市住建局等相关部门负责人组成，具体负责制定实施方案、组织协调各部门工作、督促检查工作落实等。

(3)各区（市）县也要成立相应的工作机构，由区政府（管委会）主要领导担任组长，相关部门负责人为成员，负责本行政区域内生活垃圾分类工作的组织实施。同时，鼓励街道、社区成立垃圾分类工作小组，负责具体实施垃圾分类宣传、指导和监督工作。通过上下联动，形成全市生活垃圾分类工作合力。

2.2明确部门职责

(1)市城管局作为生活垃圾分类工作的牵头部门，主要负责制定全市生活垃圾分类的总体规划和实施方案，组织协调各部门开展垃圾分类工作，监督指导各区（市）县垃圾分类工作的实施，以及组织开展垃圾分类的宣传教育和培训。

(2)市生态环境局负责指导生活垃圾分类后的处理工作，包括生活垃圾焚烧、填埋、堆肥等处理设施的规划和建设，以及处理工艺的优化和监管。同时，负责对生活垃圾处理企业的