2025急救指挥中心重大突发公共卫生事件公卫措施预案.docxVIP

2025急救指挥中心重大突发公共卫生事件公卫措施预案

总则

编制目的

为有效应对2025年可能发生的重大突发公共卫生事件，提高急救指挥中心应对此类事件的快速反应和应急处置能力，最大限度地减少事件对公众健康和生命安全造成的危害，保障社会稳定和经济发展，特制定本预案。

编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规和国家、地方有关突发公共卫生事件应急预案的规定，结合急救指挥中心实际工作情况制定本预案。

适用范围

本预案适用于2025年急救指挥中心应对各类重大突发公共卫生事件的应急处置工作，包括但不限于重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

工作原则

1.统一领导，分级负责：在上级政府和卫生健康行政部门的统一领导下，急救指挥中心按照事件的性质、危害程度和影响范围，实行分级响应、分级管理。

2.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强与各相关部门、医疗机构和社会力量的协同配合，形成应对重大突发公共卫生事件的合力。

3.科学处置，依法规范：遵循科学规律，运用先进的技术和方法，依法、规范地开展应急处置工作，确保处置措施的科学性、有效性和合法性。

4.预防为主，常备不懈：坚持预防与应急相结合，做好应急物资储备、人员培训和演练等各项准备工作，提高应对突发公共卫生事件的能力。

组织指挥体系及职责

应急指挥中心

成立急救指挥中心重大突发公共卫生事件应急指挥中心，由指挥中心主要负责人任总指挥，相关部门负责人为成员。应急指挥中心负责统一指挥、协调急救指挥中心应对重大突发公共卫生事件的应急处置工作，制定应急处置策略和措施，下达应急救援指令。

各工作小组及职责

1.信息收集与分析组

负责收集、整理和分析重大突发公共卫生事件的相关信息，包括事件的发生时间、地点、范围、危害程度、发展趋势等，及时向应急指挥中心报告，并为应急决策提供依据。

2.调度指挥组

根据应急指挥中心的指令，负责调度急救车辆、人员和物资，合理安排救援力量，确保救援工作的高效有序进行。同时，与医疗机构、其他应急救援部门保持密切联系，协调救援行动。

3.后勤保障组

负责应急物资的储备、管理和调配，确保急救车辆、设备、药品等物资的充足供应。同时，做好应急救援人员的生活保障和后勤服务工作。

4.宣传教育组

负责通过各种媒体渠道，及时、准确地发布重大突发公共卫生事件的相关信息，宣传应急处置知识和防护措施，引导公众正确应对事件，维护社会稳定。

5.技术支持组

为应急处置工作提供技术支持和保障，包括通信技术、信息技术、医疗技术等方面的支持。同时，负责对急救指挥中心的信息系统、通信设备等进行维护和管理，确保其正常运行。

监测与预警

监测

1.建立监测网络：与卫生健康行政部门、疾病预防控制机构、医疗机构等建立信息共享机制，及时获取重大突发公共卫生事件的相关信息。同时，在急救指挥中心内部建立监测系统，对急救呼叫信息进行实时监测和分析。

2.监测内容：重点监测传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒等事件的发生情况，包括病例数、发病时间、地点、症状等信息。同时，关注社会舆情动态，及时发现潜在的公共卫生风险。

预警

1.预警分级：根据重大突发公共卫生事件的性质、危害程度和发展趋势，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，其中红色预警为最高级别。

2.预警发布：当监测到可能发生重大突发公共卫生事件的信息时，信息收集与分析组应及时进行评估和研判。经评估认为需要发布预警的，由应急指挥中心向社会发布预警信息，并通报相关部门和单位。

3.预警响应：根据预警级别，应急指挥中心采取相应的响应措施，包括加强监测、增加应急物资储备、组织应急演练、做好人员培训等，确保在事件发生时能够迅速、有效地进行应对。

应急响应

响应分级

根据重大突发公共卫生事件的严重程度和影响范围，将应急响应分为四级，分别为Ⅰ级响应（特别重大）、Ⅱ级响应（重大）、Ⅲ级响应（较大）和Ⅳ级响应（一般）。

响应程序

1.事件报告：当接到重大突发公共卫生事件的报告时，调度指挥组应立即将相关信息报告给应急指挥中心。应急指挥中心接到报告后，应迅速核实情况，并向上级卫生健康行政部门报告。

2.应急启动：根据事件的严重程度和发展态势，应急指挥中心决定启动相应级别的应急响应。启动应急响应后，各工作小组按照职责分工迅速开展工作。

3.救援处置：调度指挥组根据事件的具体情况，合理调配急救车辆和人员，迅速赶赴现场进行救援处置。在救援过程中，应遵循科学、规范的救援原则，确保救援人员和患者的安全。

4.信息报送：信息收集与分析组应及时收集、整理和分析事件的相关信息，定期向应