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研究报告

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2025年盐通铁路可行性研究报告

一、项目概述

1.项目背景及意义

(1)随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，区域间的联系日益紧密，交通运输需求不断增长。盐通铁路作为我国东部沿海地区重要的交通干线，其建设对于优化区域交通布局、促进沿线地区经济社会发展具有重要意义。该铁路项目旨在加强江苏省盐城市与南通市之间的联系，提升区域铁路运输能力，满足沿线人民群众日益增长的出行需求。

(2)盐通铁路的建成将进一步完善我国东部沿海地区的铁路网络，提高铁路运输效率，降低物流成本。同时，该铁路还将加强长三角地区与环渤海地区之间的联系，推动区域经济一体化发展。此外，盐通铁路的开通将有助于提升盐城市和南通市的综合竞争力，促进沿线城市产业升级和结构优化，为我国东部沿海地区的经济持续健康发展提供有力支撑。

(3)盐通铁路的建设还将对沿线地区的生态环境保护和可持续发展产生积极影响。通过优化运输结构，减少公路运输压力，降低能源消耗和污染物排放，有助于改善沿线地区的生态环境。同时，铁路建设过程中的技术创新和人才培养，也将为沿线地区带来新的发展机遇，推动地区经济的转型升级。总之，盐通铁路项目的实施对于促进区域协调发展、构建绿色交通体系具有深远意义。

2.项目目标及任务

(1)项目目标旨在构建一条连接盐城市与南通市的快速铁路通道，实现区域间的高效便捷交通。具体目标包括：提高铁路运输能力，满足沿线地区日益增长的客货运输需求；优化区域交通网络，促进长三角地区与环渤海地区的经济交流与合作；提升沿线城市综合竞争力，推动区域经济一体化发展。

(2)项目任务包括：一是完成盐通铁路的规划设计，确保线路走向合理、技术标准先进；二是进行铁路工程建设，包括路基、桥梁、隧道、站房等关键工程的建设；三是采购和安装铁路设备，确保铁路运输的安全性和可靠性；四是开展铁路运营管理，制定完善的运营方案，确保铁路运输的高效有序。

(3)为实现项目目标，需完成以下具体任务：一是加强项目前期工作，做好项目可行性研究、环境影响评价等工作；二是推进工程建设，确保工程质量和进度；三是加强项目管理，建立健全项目管理制度，确保项目合规、高效；四是做好项目验收和移交工作，确保铁路顺利投入运营。通过以上任务的实施，确保盐通铁路项目顺利建成并发挥预期效益。

3.项目范围及规模

(1)项目范围涵盖盐城市和南通市，全长约100公里。线路起自盐城市盐南高新区，途经盐都区、大丰区、东台市，终至南通市通州区。项目涉及的主要工程内容包括新建铁路线路、站房、桥梁、隧道等。其中，新建铁路线路全长约95公里，设盐城站、盐南高新区站、大丰站、东台站、南通西站等站点。

(2)项目规模按照双线电气化铁路标准设计，设计速度目标值250公里/小时。全线共设桥梁23座，总长度约18.5公里；隧道2座，总长度约2.5公里。站房设计以现代化、人性化、环保节能为原则，总建筑面积约10万平方米。项目总投资估算约150亿元人民币，资金来源包括政府投资、银行贷款等。

(3)项目范围还包括铁路沿线配套设施建设，如通信、信号、电力、给排水、排水等工程。项目建成后，将形成一条连接盐城、南通两大城市的快速铁路通道，对提升区域铁路运输能力、优化交通网络布局具有重要意义。项目规模适中，既能满足沿线地区日益增长的客货运输需求，又能为区域经济发展提供有力支撑。

二、市场分析

1.沿线地区经济发展状况

(1)盐城市位于江苏省东部沿海地区，是江苏省重要的港口城市和区域性中心城市。近年来，盐城市紧紧围绕建设创新型城市和海洋经济强市的目标，推动产业转型升级，经济保持稳定增长。主要产业包括化工、纺织、机械制造、船舶制造等，形成了以港口物流、新能源、新材料为主导的产业格局。

(2)南通市作为江苏省的经济、文化、交通中心之一，拥有优越的地理位置和发达的工业基础。近年来，南通市加大产业结构调整力度，重点发展电子信息、新材料、生物医药等战略性新兴产业，逐步形成了以先进制造业、现代服务业、现代农业为主体的现代产业体系。此外，南通市还是江苏省重要的对外贸易和出口加工基地。

(3)盐通铁路沿线的地区经济发展呈现出以下特点：首先，区域内产业集聚效应显著，形成了多个产业集群，如盐城的化工园区、南通的高新技术产业开发区等；其次，区域内基础设施完善，交通运输网络发达，有利于企业降低物流成本，提高市场竞争力；再次，随着沿海经济的快速发展，沿线地区的城市化进程加快，城市功能不断提升，吸引了大量人口和企业落户。综上所述，沿线地区经济发展势头良好，具有良好的产业基础和市场需求，为盐通铁路项目的建设提供了有利条件。

2.铁路客货运输需求预测

(1)根据对沿线地区经济发展趋势的分析，预测未来铁路客货运输需求将呈现以下特点：客运方面，随着