广东省应急管理厅非煤矿矿山企业安全生产许可证颁发办事指南.docVIP

广东省行政许可事项标准（事项编码：××××）备案号：××××-××××

附件2

广东省应急管理厅非煤矿矿山企业

安全生产许可证颁发办事指南

广东省应急管理厅2025-4-1发布2025-4-1实施

一、受理范围

（一）本办事指南适用于广东省应急管理厅负责实施的非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发，具体包括：

1.金属非金属地下矿山；

2.尾矿库；

3.设计边坡高度200米及以上的金属非金属露天矿山；

4.中央管理企业所属非煤矿山；

5.有关法律法规规章规定应由省应急管理厅负责实施的非煤矿矿山企业。

（二）符合《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第六条规定条件的申请人，可以提出首次或延期申请。

（三）符合下列条件的，当安全生产许可证有效期届满申请延期时，可以提出直接延期申请：

1.严格遵守有关安全生产的法律法规的；

2.取得安全生产许可证后，加强日常安全生产管理，未降低安全生产条件，并达到安全标准化等级二级以上的；

3.接受安全生产许可证颁发管理机关及所在地人民政府应急管理部门的监督检查的；

4.未发生死亡事故的。

（四）在安全生产许可证有效期内有下列情形之一的，自营业执照变更之日起30个工作日内应当提出申请变更安全生产许可证：

1.变更单位名称的；

2.变更主要负责人的；

3.变更单位地址的；

4.变更经济类型的；

5.变更许可范围的。

（五）符合下列条件的，可以提出遗失补领申请：

安全生产许可证遗失，且证件在有效期内。

（六）有下列情形之一的，可以提出注销申请：

1.终止生产活动的；

2.安全生产许可证被依法撤销的；

3.安全生产许可证被依法吊销的。

二、办理依据

（一）许可事项设立依据：

1.《中华人民共和国行政许可法》第十二条；

2.《安全生产许可证条例》第二条。

（二）许可事项权限依据：

1.《安全生产许可证条例》第三条；

2.《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第四条；

3．《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》（厅字〔2023〕21号）第一部分第（三）项；

4.《国家矿山安全监察局关于进一步加强非煤矿山安全生产行政许可工作的通知》（矿安〔2024〕70号）第一部分第（二）项；

5.《广东省人民政府关于公布广东省行政许可事项清单（2023年版）的通知》（粤府〔2023〕101号）第一部分第606项。

（三）许可事项申请条件依据：

1.《安全生产许可证条例》第六条；

2.《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第六条、第二十条、第二十一条、第三十一条；

3.《关于印发〈广东省安全生产监督管理局关于非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法的实施细则（2013年3月修订）〉的通知》（粤安监〔2013〕60号）第二十三条。

（四）许可事项申请材料依据：

1.《安全生产许可证条例》第七条；

2.《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第八条、第九条、第十一条、第十九条、第二十二条；

3.《关于印发〈广东省安全生产监督管理局关于非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法的实施细则（2013年3月修订）〉的通知》（粤安监〔2013〕60号）第二十三条；

详细条款内容见附录A。

三、实施机关

广东省应急管理厅。

四、许可条件

（一）非煤矿矿山企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：

1.建立健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制；制定安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等规章制度；制定作业安全规程和各工种操作规程；

2.安全投入符合安全生产要求，依照国家有关规定足额提取安全生产费用；

3.设置安全生产管理机构，或者配备专职安全生产管理人员；

4.主要负责人和安全生产管理人员经安全生产监督管理部门考核合格，取得安全资格证书；

5.特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；

6.其他从业人员依照规定接受安全生产教育和培训，并经考试合格；

7.依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；

8.制定防治职业危害的具体措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；

9.新建、改建、扩建工程项目依法进行安全评价，其安全设施经验收合格；

10.危险性较大的设备、设施按照国家有关规定进行定期检测检验；

11.制定事故应急救援预案，建立事故应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备；生产规模较小可以不建立事故应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员，并与邻近的矿山救护队或者其