公安立案前是否可以采取强制措施.docVIP

一、立案是采取强制措施的前提条件根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条的规定：“人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查。认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。”这意味着立案是刑事诉讼程序的正式起点，只有在立案后，公安机关才能依法行使侦查权，包括采取强制措施。在立案之前，公安机关对案件材料的审查属于初查阶段，此时尚未进入刑事诉讼程序，因此不能采取刑事强制措施。

二、立案前采取强制措施的法律后果1、违反法定程序

立案前采取强制措施违反了刑事诉讼法的基本程序要求，属于程序违法。程序违法可能导致以下后果：2、证据排除，不能作为定案的依据

根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第一百三十九条的规定，违反法定程序收集的证据可能被排除，不能作为定案的依据。3、撤销案件或无罪判决

如果立案前采取的强制措施严重影响了案件的公正处理，可能导致案件被撤销，或者被告人被判决无罪。4、侵犯公民权利强制措施涉及对公民人身自由的限制或剥夺，未经立案程序的合法性审查而采取强制措施，可能侵犯公民的合法权益，引发国家赔偿责任。

初查阶段的合法措施《公安机关办理刑事案件程序规定》（2020修正）公安部令第159号第一百七十四条规定“对接受的案件，或者发现的犯罪线索，公安机关应当迅速进行审查。发现案件事实或者线索不明的，必要时，经办案部门负责人批准，可以进行调查核实。调查核实过程中，公安机关可以依照有关法律和规定采取询问、查询、勘验、鉴定和调取证据材料等不限制被调查对象人身、财产权利的措施。但是，不得对被调查对象采取强制措施，不得查封、扣押、冻结被调查对象的财产，不得采取技术侦查措施。”所以，立案前，公安机关不能采取强制措施，但公安机关在初查阶段可以依法采取以下措施：接受报案、控告、举报：对相关材料进行登记和审查。询问证人、被害人：了解案件基本情况。调取证据材料：如监控视频、书证等，但不能采取强制性手段。进行现场勘查：但不能对相关人员采取强制措施。

四、特殊情况的处理根据《中华人民共和国刑事诉讼法》（2018修正）第八十二条规定，?公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子，如果有下列情形之一的，可以先行拘留：（一）正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的；（二）被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的；（三）在身边或者住处发现有犯罪证据的；（四）犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的；（五）有毁灭、伪造证据或者串供可能的；（六）不讲真实姓名、住址，身份不明的；（七）有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。但必须在拘留后立即办理立案手续。所以，公安机关在立案前不得采取强制措施。立案是刑事诉讼程序的法定起点，未经立案，公安机关的侦查行为和强制措施缺乏法律依据。如果存在特殊情况需要采取紧急措施，也必须在法定时间内补办立案手续，否则将面临程序违法的法律后果。