2025年临沂百千工程方案(3).docx

研究报告

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2025年临沂百千工程方案(3)

一、总体目标与原则

1.1总体目标

(1)2025年临沂百千工程总体目标旨在全面提升临沂市综合竞争力，推动经济社会高质量发展。具体目标包括：实现地区生产总值年均增长8%以上，城乡居民人均可支配收入持续增长，产业结构优化升级，创新能力显著提升，生态环境质量持续改善，城乡融合发展水平显著提高，社会治理体系和治理能力现代化取得重要进展。

(2)通过实施百千工程，临沂市将着力打造以下重点领域：一是加快构建现代化产业体系，培育壮大先进制造业、现代服务业等支柱产业，推动产业链向高端延伸。二是加强基础设施建设，提升交通、水利、能源等基础设施保障能力，为经济社会发展提供坚实支撑。三是推进城乡一体化发展，提升城市品质，改善农村人居环境，促进城乡要素双向流动。四是深化改革开放，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力。五是加强生态环境保护，推进绿色低碳发展，提升人民群众生态环境获得感。

(3)为实现上述目标，临沂市将加强组织领导，完善政策体系，强化考核评价，确保各项工作有序推进。具体措施包括：一是建立健全工作机制，明确各部门职责分工，形成工作合力。二是加大政策支持力度，落实税收优惠、资金扶持等政策，激发市场活力。三是强化人才队伍建设，引进和培养高素质人才，为工程实施提供智力支持。四是加强宣传引导，营造全社会共同参与的良好氛围，确保工程顺利实施并取得预期成效。

1.2基本原则

(1)临沂百千工程实施过程中，坚持以下基本原则：一是坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。二是坚持问题导向，聚焦临沂市发展中的突出问题，有针对性地制定解决方案。三是坚持创新驱动，强化科技创新引领，推动产业转型升级。四是坚持绿色发展，推动生态文明建设，实现经济社会发展与生态环境保护的和谐共生。五是坚持人民至上，把人民群众的利益放在首位，努力提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(2)在具体实施中，遵循以下原则：一是市场主导原则，发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场主体活力。二是政府引导原则，发挥政府作用，优化营商环境，保障公共利益。三是协同发展原则，推动区域协调发展，实现资源共享、优势互补。四是可持续发展原则，注重长期发展，实现经济效益、社会效益、生态效益的统一。五是法治保障原则，依法行政，确保工程实施合法合规。

(3)工程实施过程中，注重以下原则：一是科学规划原则，根据临沂市实际情况，制定科学合理的规划方案。二是分步实施原则，按照工程进度，分阶段推进各项工作。三是风险防控原则，建立健全风险防控机制，确保工程安全稳定运行。四是动态调整原则，根据实际情况，适时调整工程目标和措施。五是社会参与原则，广泛动员社会力量参与工程实施，形成共建共治共享的良好局面。

1.3实施路径

(1)实施路径上，临沂百千工程将分阶段推进，首先进行深入调研和科学规划，明确发展目标和路径。其次，以产业发展为核心，推动产业结构调整，培育壮大新兴产业，提升传统产业竞争力。同时，加大科技创新力度，建立产学研一体化机制，提升企业技术创新能力。

(2)在基础设施建设方面，优先发展交通、水利、能源等关键领域，提高基础设施互联互通水平，为产业发展和城乡一体化提供坚实支撑。同时，推进信息化建设，提升城市管理水平，打造智慧城市。此外，加强生态环境保护，实施绿色发展，构建人与自然和谐共生的生态体系。

(3)在社会治理方面，深化改革开放，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力。加强法治建设，提高依法行政水平，保障社会公平正义。同时，加强人才队伍建设，引进和培养高素质人才，为工程实施提供智力支持。通过这些措施，确保临沂百千工程顺利实施，为全面建设社会主义现代化新临沂奠定坚实基础。

二、产业发展规划

2.1产业结构调整

(1)产业结构调整是临沂百千工程的核心任务之一。首先，将加快淘汰落后产能，推动传统产业转型升级。通过技术改造和产业链延伸，提升钢铁、化工等传统产业的技术含量和附加值。同时，培育壮大新兴产业，重点发展高端装备制造、新材料、新能源等产业，形成新的经济增长点。

(2)临沂市将推动产业链向高端延伸，加强产业链上下游企业合作，形成产业集群效应。通过政策引导和资金支持，鼓励企业加大研发投入，提升产品核心竞争力。此外，培育一批具有国际竞争力的龙头企业，带动产业链整体升级。同时，加强产业园区建设，优化产业布局，提高产业集聚度。

(3)在产业结构调整过程中，注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时加强政府引导，优化产业政策。通过完善产业扶持政策，引导资源向优势产业和企业倾斜。同时，加强与国际市场的对接，拓展国际市场，提高临沂市产业在全球价值链中的地位。此外，加强人才培养和引进，为产业