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电子商务对税收制度

电子商务进展迅猛，潜力巨大。20世纪90年月以来，伴随着电子数据交换、电子资金转账和安全认证等相关技术的日益成熟，特殊是互联网的全球普及，使用的人数急剧增加，电子商务进展日益迅猛。截至1999年底，全球互联网用户约1.9亿，全球已有仰叨多万企业参加了电子商务活动。1998年，全球电子商务贸易交易额约为450亿美元，199年猛增至2400多亿美元。估计2023年将增至3500亿美元，2023年将超过1万亿美元，2023年将增至13000亿美元。

在我国，电子商务起步较晚。由于数据传输速度较馒，与国际互联网出口连接的频宽较窄；网络供给商根本都处于亏损的体态；网上安全认证的可信度不太高；网上支付体系的不完善；很多企业对电子商务的重要性熟悉缺乏；物流送配方式的进展滞后；有关法律制度的缺位，等等缘由，使用互联网的人数目前只有1000万，其中直接从事商务活动的只有15%.但是，我国的电子商务具有很大的潜力。据猜测，我国的上网人数将以年均40%的速度增加，至2023年，将增至400万。这将大大地促进电子商务的进展。一般阅历说明，当上网人数到达1500万-2023万人时，电子商务将会消失盈利点。因此，我国的电子商务将会消失飞速的进展。

电子商务对社会经济的进展将产生极为深远的影响。在人类经济进展史上，每一次制造财宝方式的转变必将带来经济领域的革命。从以劳动力密集为根底的自然经济，到以资本积聚为根底的工业经济，再到今日以智力制造为根底的学问经济，无不证明电子商务是人类经济进展的必定产物。在这个世纪之交的时刻，学问经济蓬勃进展，全球经济一体化趋势加速，智力成果的创新与进展，随时都转变着经济进展的方式，同时也打算二个国赛能否在剧烈的国际经济竞事中取得优势，电子商务正是承载学问经济运行和进展的最正确方式。因此，电子商劣的兴起和拔犀，己不仅仅是一个经济问题和商务模式的问题，也不仅仅是厂个技术问题而是关系到在社会转型时期社会经济领域的一场变革正如主席指出的：电子商务代表着将来贸易的进展方向。作为一种全新的商品经营和交易方式，电子商务不仅会转变现有的企业模式，而且将对经济全球化及社会经济的进展和经济构造的转变产生极为深远的影响。

电子商务是对传统商务形式的一场革命，对税收带来了新的冲击。由于电子商务具有交易主体的可隐匿姓、有些交易物的无形性、交易地点的不确定性以及交易完成的快捷性等根本特点，使电子商务对现行的贸易体制、交易方式、信用体系以及政府治理带来了许多新的问题，特殊是对现行的税收制度、税收政策、税务治理、国际税收规章和税收法律也带来了新的冲击。电子商务对税收产生的各种影响，归根究竟将使目前的税基和税源发生巨大的变化，假如税收政策和税收征管手段不能快速跟上，可能使我们应当获得的许多税收流失。因此，我们必需正视并积极应对这些变化，取得共识拿出对策。

如何应对电子商务给现行税收制度带来的冲击，世界各国都在思考对策。有一种观点认为，应把电子商务领域视为一特别关税区，并实行免征关税和销售税的政策。这一观点已在某些国家得以实践；这种对策具有肯定的优点，既能促进电子商务的进展，又能回避现行税制对电子商务的不适应。但它的缺点也是世人皆知的，一是会较大幅度的缩小税基，形成税收的流失；二是会扰乱国际间的经济秩序，形成新的不公正；三是它只符合少数国家的利益，将会扩大贫国与富国之间的差距。因而，它难以代表国际社会建立镜收新规章的主流思想，难以代表国际税收规章的改革方向。可见，为适应电子商务的消失和进展，税收政策的消极应对不是可行的方法，只有积极稳妥的改革现行税收制度才是根本的方向。

那么，怎样讨论制定电子商务的税收对策呢？我认为，应遵循以下几个原则：

一是以现行税制为根底的原则。在制定相关税收政策时，应以现行税收制度为根底，针对电子商务的特点，对现行税收制度作必要的修改、补充和完善。这样做既不会对现行税材形成太大的影响，也不会产生太大的财政风险。

二是不单独开征新税的原则。即不能仅仅针对电子商务这种新贸易形式而单独开征新税，不然会导致税收负担的不公正分布，影响到市场对资源的合理配置。

三是税收政策与税务征管相结合的原则。以可能的税务征收治理水平为前提来制定税收政策，保证税收政策能够被精确的实施。

四是保持税制中性的原则。不能使税收政策对不同商务形式的选择造成卑视。

五是维护国家税收利益的原则。应当在互利互惠的根底上，谋求全球全都的电子商务税收规章，爱护各国应有的税收利益。

六是前瞻性原则。要结合电子商务和科学