《智慧灌溉系统建设服务评价规范》编制说明.pdf

智慧灌溉系统建设服务

评价规范

编制说明

《智慧灌溉系统建设服务评价规范》编制组

二〇二五年四月

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一、编制的目的及意义

智慧灌溉是利用现代化技术，建立较为完善的智能应用

体系，实现灌区工程管理、运行管理的智能化处理和人工辅

助决策，从而提高智慧水务管理目标及信息化建设水平。

近年来，农田灌溉面临着人工操作不便、资源浪费等问

题。为了提高农田的灌溉效率和节约水资源，智慧灌溉系统

建设成为必然趋势。2021年8月27日，国务院关于全国高

标准农田建设规划（2021—2030年）的批复指出，将高效节

水灌溉与高标准农田建设统筹规划、同步实施，2021—2030

年完成1.1亿亩新增高效节水灌溉建设任务。2022年1月4

日，中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重

点工作的意见（2022年中央一号文件）指出：2022年建设高

标准农田1亿亩，累计建成高效节水灌溉面积4亿亩。统筹

规划、同步实施高效节水灌溉与高标准农田建设。2023年1

月2日，中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振

兴重点工作的意见（2023年中央一号文件）指出：重点补上

土壤改良、农田灌排设施等短板，统筹推进高效节水灌溉，

健全长效管护机制。加快大中型灌区建设和现代化改造。

综上所述，我国对于灌溉系统发展十分重视。但是，我

国灌溉系统信息化建设目前总体上还处于比较低的水平，主

要表现是实用和能够长期使用的信息化系统产品较少，更多

的是初步探索和展示，同时面临着建设资金不足、缺少统一

规划、产品可靠性与规范性较差、人力资源供给不足等方面

的问题。智慧灌溉系统建设服务市场无章可循。为确保服务

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商综合能力，规范智慧灌溉系统服务建设市场，提升服务质

量，出台《智慧灌溉系统建设服务评价规范》。同时，本标

准也为政府部门对智慧灌溉系统建设行业的精细化管理提

供了有力依据。

二、与相关法律法规的关系

本标准编写的原则：

1、本标准编写按GB/T1.1-2020给出的原则起草。

2、本标准起草中注意到有关现行法律法规和强制性国

家标准的内容，标准内容中没有与上述规定有明显相悖的内

容。

三、编制过程

2024年10月，由北京国节科技中心牵头组建编制组并

落实任务分工，编制单位包括：

江苏叁拾叁信息技术有限公司、新疆五节农业科技开发

有限公司等企业

2025年3月，编制组形成初稿，并开会讨论以及征求智

慧灌溉系统建设服务行业相关服务组织的意见。

四、主要内容及说明

1、范围

本标准适用于智慧灌溉系统建设服务组织、服务需求者、

第三方机构依据本文件对智慧灌溉系统建设服务进行评价。

2、规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文

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件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对

应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本

（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T5084《农田灌溉水质标准》

GB/T50288《灌溉与排水工程设计规范》

GB/T50363《节水灌溉工程技术规范》

GB/T19039《顾客满意测评通则》

3、评价指南主要内容

本文件要求制订旨在从智慧灌溉系统建设服务业主单

位、智慧灌溉系统建设服务提供者以及智慧灌溉系统建设服

务行业主管部门等相关方角度，深入挖掘和分析智慧灌溉系

统建设服务过程以及利益相关方的急切关注点，重点关注智

慧灌溉系统建设服务提供过程中的企业实力、技术保障、智

慧服务、服务质量和市场价值，应用PDCA质量管理模型、

客户满意度模型、服务蓝图（SB）技术、服务接触理论甄别

智慧灌溉系统建设服务的管理要求。本文件规定了智慧灌溉

系统建设服务的评价指标、测评方法、评价等级、评价内容。

应用定性和定量相结合的评价方法。评价结果量化、分等、

动态、可视，为智慧灌溉系统建设服务质量评价和服务质量

监管提供了依据支撑和依据。