《生态环境监管稽核》课件.pptVIP

*************************************环境风险防范风险识别辨识企业环境风险源和潜在环境影响风险评估分析环境风险程度，确定风险等级风险管控制定风险预防和控制措施应急准备建立环境应急预案和响应机制环境风险防范是生态环境监管稽核的重要内容，尤其针对石化、化工、冶金等高环境风险行业。通过开展环境风险隐患排查、环境应急管理检查等工作，及时发现和消除环境风险隐患，防止环境污染事故发生。环境风险监管稽核重点检查企业是否建立环境风险管理制度，是否开展环境风险评估，是否制定并定期演练环境应急预案，是否配备必要的应急设备和物资，是否设置有效的环境风险防控设施等。此外，还要关注企业环境安全培训情况、危险化学品管理制度执行情况、突发环境事件应急处置能力等方面，构建全方位的环境风险防范体系，守住环境安全底线。气候变化应对碳排放监管按照双碳目标要求，开展重点行业和企业碳排放监管，督促企业建立碳排放管理制度，规范碳排放核算与报告，落实碳排放控制措施。检查企业是否完成碳排放配额履约，是否存在虚报、瞒报碳排放数据等行为。温室气体减排监督企业实施节能减排和清洁生产技术改造，推广低碳技术和可再生能源利用，降低生产过程中的温室气体排放。检查企业是否制定温室气体减排计划，是否采取有效措施减少二氧化碳、甲烷等温室气体排放。气候适应能力检查企业和地方政府是否将气候变化风险纳入环境影响评价和规划，是否采取措施提高对极端气候事件的适应能力。评估基础设施和重大工程项目的气候韧性，推动气候适应型城市建设。气候变化应对是近年来生态环境监管的新兴领域，随着碳达峰、碳中和目标的提出，温室气体排放控制已成为环境监管的重要内容。监管工作主要依据《国家应对气候变化规划》和相关政策文件，逐步建立健全气候变化监管体系。在监管稽核中，需要加强与发改、能源、工信等部门的协作，共同推进气候变化应对工作，促进经济社会发展全面绿色转型。环境信息公开政府环境信息公开监管检查环保部门是否依法公开环境质量、环境监测、环境行政许可、环境行政处罚等信息，是否及时回应社会关切的环境问题。企业环境信息公开监管监督重点排污单位是否按要求公开主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况等环境信息。建设项目环境信息公开监管检查建设单位是否依法公开环评文件、环保措施落实情况、竣工环保验收信息等。公众参与监管监督建设项目是否采取有效方式征求公众意见，是否如实反映公众意见采纳情况。环境信息公开是公众参与环境保护的基础，也是环境治理体系的重要组成部分。《环境保护法》和《政府信息公开条例》明确规定了环境信息公开的义务和要求，为环境信息公开监管提供了法律依据。环境信息公开监管稽核重点关注信息公开的真实性、完整性、及时性和便民性，督促政府部门和企业主动公开环境信息，保障公众的环境知情权、参与权和监督权。通过环境信息公开，可以形成社会共治格局，提高环境治理效能。第五部分：挑战与对策面临挑战技术手段不足数据可靠性问题法规执行难度大部门协调不畅专业人才缺乏经费保障不足公众参与度低新污染物应对能力弱应对策略加强技术创新应用优化数据管理系统完善法规及执行机制建立协作平台实施人才培养计划拓宽资金来源渠道健全公众参与机制加强新污染物研究生态环境监管稽核工作面临诸多挑战，这些挑战来自技术、制度、管理、人才等多个方面。针对这些挑战，需要制定科学合理的应对策略，不断提升监管稽核能力和水平。本部分将详细分析生态环境监管稽核面临的主要挑战，并提出相应的解决方案，为推动监管稽核工作高质量发展提供参考。技术挑战监测技术局限部分污染物缺乏有效监测方法综合污染问题难以准确监测环境监测设备精度和稳定性不足高精度监测成本高昂取证技术困难环境违法行为隐蔽性强证据采集和固定难度大取证设备不够先进跨界污染取证复杂技术支撑不足先进技术应用推广缓慢科研成果转化率低技术标准体系不完善地区间技术能力差异大技术挑战是生态环境监管稽核面临的首要问题。随着环境问题的日益复杂化，传统的监测和取证技术已难以满足监管需求，特别是对新型污染物、微量污染物和复合污染的监测，技术上存在较大困难。此外，一些企业采取各种方式规避监管，如间歇性排放、非正常工况排放、数据造假等，给监测和取证带来很大挑战。监管部门的技术装备更新较慢，与企业的技术对抗中往往处于被动地位。解决这些技术挑战，需要加大科技创新力度，加强产学研合作，推动监测技术和设备的升级换代，提高监管的科技含量和精准度。数据可靠性问题数据采集问题采样点位不具代表性，采样频次不合理，采样