广东省省域治理_u201C一网统管_u201D提升行动方案.docx

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广东省省域治理“一网统管”提升行动方案

为贯彻国家关于深化“一网统管”建设工作部署，落实省委省政府工作要求，进一步提升省域治理“一网统管”效能，推动数字化治理模式创新，促进城市全域数字化转型，制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委十三届五次全会精神，按照省委“1310”具体部署，在省域治理“一网统管”三年行动基础上，进一步强化数据驱动，提升共性基础能力，夯实数字化支撑体系，深化多跨业务协同，推动治理场景创新，不断拓展“一网统管”广度和深度，为城市全域数字化转型提供强大动能。到2025年，“一网统管”数据资源体系更加健全，数字化支撑能力更加完善，多跨业务协同更加高效，形成一批具有示范引领效应的城市数字化治理创新场景。到2027年，省域治理“一网统管”实现均衡发展，整体、系统、协同的“一网统管”数字化治理新模式全面建成，全省城市全域数字化转型取得明显成效，形成一批全面领先、各具特色、具有全球竞争力的宜居、韧性、智慧城市，省域数字化治理水平全面提升。

二、主要任务

（一）整体提升“一网统管”共性基础能力

1.提升数据管理和应用能力。健全核心业务指标全流程管理机制，构建指标数据库，推动政府核心业务数据化。依托省数据资源“一网共享”平台，结合基层治理需求，加强业务指标数据汇聚。加强数据治理标准化工作，建立数据融通和更新机制，打造动态更新、分类分级的数据资源管理体系。构建覆盖各层级的“块数据”应用服务体系，推动高频数据高效、安全、合规回流。（省政务和数据局负责）

2.强化省级枢纽平台能力。建立“一网统管”共性组件收储、复用机制，打造共性组件资源库，实现“一方建设、多方共用”。持续优化人口热力、指标管理、云通讯、治理事项目录、赋码管理、视频调度、无人机调度等组件效能，增强复用能力。加强与各行业应用系统和各地城市运行和治理智能中枢的连接，实现数据通、能力通、用户通、业务通。（省政务和数据局负责）

3.增强云网基础支撑能力。提升国产政务云平台支撑能力，探索推动政务信息系统应用级灾备中心建设。强化政务外网服务能力，持续优化政务网络服务运营平台建设，推动各地5G无线政务外网拓展应用，试点推广政务外网IPv6单栈应用，推动自主可控域名解析根服务在全省政务外网广泛应用。优化提升视频汇聚共享能力。（省政务和数据局负责）

（二）系统构建城市数字化支撑体系

4.夯实城市数据底座。加强物联感知、视频监控等数据资源汇聚共享，形成全域感知、智能分析能力。汇聚整合三维地理信息、城市信息模型（CIM）等数据，探索构建城市低空数据底座。探索政企共用、资源开放的云服务供给模式，实现各类算力资源的高效汇聚和供需匹配。依托省数据资源“一网共享”平台地市分节点，完善数据编目、归集、治理、共享、开放等城市公共数据支撑服务能力，加强基础库、专题库等建设。探索完善分布式数字身份体系。建设完善城市“一张图”、算法开放、数字孪生等共性基础支撑平台，探索整合人工智能、大模型、区块链、隐私计算、CIM等共性技术支撑能力。（各地级以上市政府负责）

5.建设城市运行和治理智能中枢。依托城市数据底座，连通各类市域治理业务系统，构建统一规划、统一架构、统一标准的城市运行和治理智能中枢，鼓励探索城市韧性智治新模式。整合辅助决策、城市运行、民意速办、基层社会治理、应急指挥等业务功能，以系统互通、数据互通，促进各领域工作体系重构、业务流程再造、体制机制重塑，实现态势全面感知、趋势智能研判、协同高效处置、调度敏捷响应、平急快速切换。积极推动城市运行和治理智能中枢能力向基层延伸，支撑市、县（市、区）、镇（街）、村（社区）各级业务贯通，提升基层治理数字化水平。（各地级以上市政府负责）

6.探索建设城市可信数据空间。支持具备条件的地市开展城市可信数据空间建设，加快公共数据、企业数据、个人数据融合应用，构建城市数据资源体系，支撑城市建设、运营、治理体制改革，提升城市管理水平。鼓励根据地方特色，因地制宜建设产业数据专区，打造城市级可信数据流通服务生态链。（各地级以上市政府负责）

7.提升城市数字安全防护能力。提升城市基础安全实时监测与防护能力、数据安全管控能力，强化数据全生命周期安全管理。融合人工智能、大数据、区块链等技术，提升智能防护能力，形成网络安全、密码安全、数据安全一体的安全模式。探索推动城市数字安全一体化运营运维，积极培育安全运营生态队伍，形成集约化、立体化纵深防御体系。（各地级以上市政府负责）

（三）持续深化数字化治理重点业务协同

8.强化以“数”辅政。围绕部门治理需求，梳理核心业务指标，形成分级分类、动态更新的业务图谱，探索建