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承发包管理模式演讲人：日期：

目录CATALOGUE承发包管理基本概念承发包管理流程与操作要点关键环节解析：招标、投标与评标常见问题分析与解决方案成功案例分享与启示承发包管理模式的优化与创新

01承发包管理基本概念

承发包是指业主（发包人）与承包商（承包人）之间，通过签订承发包合同，明确双方的权利、义务和责任，将工程建设任务委托给承包商完成的一种经济行为。承发包定义承发包具有合同性、经济性、委托性和风险性等特点。合同性是指承发包双方通过签订合同明确各自的权利和义务；经济性是指承发包是一种经济行为，需要遵循经济规律；委托性是指业主将工程建设任务委托给承包商完成；风险性是指承发包过程中存在着各种风险，如质量风险、进度风险、费用风险等。承发包特点承发包定义及特点

承发包模式发展历程现代承发包模式随着工程建设项目规模的不断扩大和复杂程度的提高，现代承发包模式逐渐发展成为“设计-采购-施工”（EPC）等一体化模式，承包商的职责范围逐渐扩大，涉及到设计、采购、施工等多个环节。未来承发包模式未来承发包模式将更加注重专业化、高效化和国际化，业主将更加注重承包商的专业能力和服务水平，承包商也需要不断提高自身的综合实力和管理水平，以适应市场发展的需要。早期承发包模式早期的承发包模式主要采用“设计-施工-验收”的传统模式，业主与承包商之间的合作关系比较简单，承包商的职责范围比较狭窄，主要承担施工任务。030201

承发包模式多样当前，承发包模式在工程建设行业中应用广泛，包括总承包、专业承包、劳务分包等多种形式，业主可以根据项目特点和自身需求选择合适的承发包模式。行业内应用现状法规制度完善为了规范承发包行为，保护业主和承包商的合法权益，各国政府都制定了相关的法规制度，对承发包过程进行监管和管理，促进了承发包市场的健康发展。专业化水平提高随着工程建设项目规模的不断扩大和复杂程度的提高，承包商的专业化水平也在不断提高，专业承包和劳务分包成为趋势，有利于提高工程建设质量和效率。

02承发包管理流程与操作要点

明确项目目标、范围、预算、时间等关键要素，进行项目可行性研究。项目立项根据项目特点选择公开招标、邀请招标等方式，确保公平竞争。招标方式选择制定招标计划、编制招标文件、确定评标标准和方法。招标前期准备项目立项与招标准备010203

招标文件编制与发布招标文件内容包括项目概况、技术要求、合同条款、评标标准等关键信息。确保内容完整、准确、清晰，避免引起投标人的误解或争议。招标文件编制要求通过正规渠道发布招标文件，确保所有潜在投标人都能及时获取。招标文件发布

投标评审按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标人的投标文件进行评审。投标人资格审查对投标人的资质、业绩、技术等方面进行全面审查，确保投标人具备履行合同的能力。合同签订与中标人签订正式合同，明确双方权利和义务，确保合同内容符合招标文件要求。投标评审与合同签订

对中标人的履约情况进行监督，确保项目按照合同约定的进度和质量要求执行。履约监督及时识别和处理合同履行过程中的风险，如质量风险、进度风险、成本风险等。风险控制对中标人的履约情况进行评估，为今后的合作提供参考依据。履约评估履约管理与风险控制

03关键环节解析：招标、投标与评标

根据项目进度和实际需求，制定科学的招标时间，确保投标人有充分的时间准备。合理规划招标时间招标文件应包含项目的详细信息、技术要求、合同条款等，确保信息的真实性和准确性。准确编制招标文件对投标人的资质、信誉、业绩等进行严格审查，确保投标人具备完成项目的能力。严格审查投标人资格招标环节注意事项

投标策略及技巧分享注重投标文件的编制投标文件应内容完整、格式规范、条理清晰，突出企业的优势和特点。合理报价根据项目的实际情况和市场行情，制定合理的报价，既能反映企业的实力，又能提高中标率。深入了解项目需求对项目进行全面深入的了解，制定针对性的投标策略和方案。

根据投标文件的总体情况，综合考虑技术、经济、信誉等多方面因素，进行综合评价。综合评估法以投标报价最低者为中标者，适用于对价格敏感的项目。最低价中标法通过对投标文件进行功能分析，找出性价比最优的方案。价值工程法评标方法及标准介绍

04常见问题分析与解决方案

合同审查制度优先通过友好协商解决纠纷，协商不成时，可提交至约定的仲裁机构或诉讼解决，同时保持与对方的沟通，避免纠纷升级。纠纷协商解决机制合同履行监督加强对合同履行的监督和管理，确保双方按照合同约定履行各自的权利和义务，及时发现和纠正违约行为。建立严格的合同审查制度，确保合同条款的合法性、完整性和有效性，减少因合同条款不清晰或不合法而引起的纠纷。合同纠纷处理机制

质量安全管理体系建立完善的质量安全管理体系，包括质量目标、质量计划、质量控制和质量保证等措施，确保承发包项目的质量安全。质量安全问题