2025年海绵城市现状调研与可行性分析.docx

研究报告

PAGE

1-

2025年海绵城市现状调研与可行性分析

一、海绵城市概述

1.1海绵城市概念及发展背景

(1)海绵城市，顾名思义，是一种模仿自然水循环的生态城市建设模式。它通过采用透水铺装、绿色屋顶、雨水花园、下沉式绿地等生态技术，实现对雨水的自然积存、渗透、净化和利用，从而缓解城市内涝、改善水环境、节约水资源。这一概念源于20世纪90年代的美国，后来逐渐在全球范围内得到推广和应用。

(2)海绵城市建设的发展背景与当前全球城市化进程紧密相关。随着人口增长和城市扩张，城市面临着诸多挑战，如城市内涝、水资源短缺、水污染等。传统的城市建设模式往往以硬化地面和集中式排水系统为主，导致雨水无法有效渗透，加剧了城市排水系统的压力。海绵城市建设应运而生，旨在通过生态化的手段，实现城市与自然的和谐共生。

(3)我国政府高度重视海绵城市建设，将其作为国家战略予以推进。近年来，国家层面出台了一系列政策文件，明确了海绵城市建设的目标、任务和保障措施。各地政府积极响应，纷纷开展海绵城市规划、建设和管理，以期实现城市可持续发展。海绵城市建设不仅有助于提升城市品质，还能为城市居民创造更加宜居的生活环境。

1.2海绵城市建设目标与原则

(1)海绵城市建设的目标在于构建一个具有可持续性的城市生态系统，实现雨水资源的有效管理和利用。具体而言，包括以下几个方面：首先，提高城市排水系统的抗洪防涝能力，减少城市内涝现象；其次，提升城市水环境质量，降低面源污染；再次，优化城市景观，增强城市生态功能；最后，促进城市可持续发展，提高居民生活质量。

(2)在实现上述目标的过程中，海绵城市建设需遵循以下原则：一是生态优先原则，强调尊重自然规律，保护生态环境，实现人与自然和谐共生；二是统筹规划原则，将海绵城市建设与城市总体规划、土地利用规划、水系规划等有机结合，形成系统化的规划体系；三是因地制宜原则，根据不同地区的自然条件、经济社会发展水平，制定差异化的海绵城市建设方案；四是创新驱动原则，鼓励技术创新、管理创新，提高海绵城市建设的科学性和有效性。

(3)海绵城市建设还需注重以下方面：一是加强政策法规保障，完善相关法律法规，明确各方责任，确保海绵城市建设顺利推进；二是强化技术支撑，推广先进的海绵城市建设技术，提高建设质量；三是加强宣传教育，提高公众对海绵城市建设的认知度和参与度，形成全社会共同参与的良好氛围；四是强化监督评估，建立健全海绵城市建设效果评估体系，确保建设成果得到有效利用。通过以上措施，推动海绵城市建设目标的实现。

1.3国内外海绵城市建设现状

(1)国外海绵城市建设起步较早，欧美等发达国家在雨水收集利用、透水铺装、绿色屋顶等方面积累了丰富的经验。美国纽约市通过“绿色基础设施”项目，推广透水铺装和雨水花园，有效减少了城市内涝和径流污染。欧洲国家如荷兰，则通过建设大规模的雨水管理系统，实现了雨水的有效收集和利用。这些国家的海绵城市建设经验为其他国家提供了借鉴。

(2)我国海绵城市建设近年来取得了显著进展。从2015年起，国家启动了海绵城市建设试点工作，全国多个城市积极参与，探索出了一批具有地方特色的海绵城市建设模式。如杭州市通过建设生态湿地、雨水花园等，有效提升了城市排水系统的抗洪能力；北京市则通过实施屋顶绿化、透水铺装等措施，改善了城市水环境。同时，我国政府也出台了一系列政策文件，为海绵城市建设提供了政策保障。

(3)国内外海绵城市建设现状表明，海绵城市建设已成为全球城市可持续发展的重要方向。然而，在推进海绵城市建设过程中，仍存在一些问题，如技术标准不统一、资金投入不足、公众认知度不高、管理体制不完善等。为解决这些问题，需要进一步加强技术创新、政策支持、公众参与和管理创新，推动海绵城市建设迈向更高水平。

二、2025年海绵城市现状调研

2.1城市排水系统现状

(1)当前，城市排水系统普遍存在排水能力不足、设施老化、管理滞后等问题。随着城市化进程的加快，城市人口密度和建筑密度不断上升，导致城市内涝风险增加。许多城市的排水系统设计标准较低，难以应对极端天气条件下的降雨量。此外，排水管道老化、破损严重，导致排水效率低下，甚至出现溢流污染。

(2)在城市排水系统运行过程中，还存在雨水收集和利用不足的问题。大部分城市对雨水的收集和利用重视程度不够，雨水主要依靠地表径流直接进入排水系统，既浪费了宝贵的水资源，又加剧了城市内涝和面源污染。此外，排水系统与城市绿化、雨水花园等生态设施的结合不够紧密，未能形成有效的雨水循环利用体系。

(3)城市排水系统现状还体现在管理层面。目前，排水系统的管理体制尚不完善，缺乏跨部门、跨区域的协调机制。此外，排水设施维护资金不足，导致排水系统难以得到及时有效的维护和更新。同时，公众对排水系统的认知度不高