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研究报告

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2025年雅江县德扯弄巴锂辉石矿选采项目-社会稳定风险评估报告v1.1

一、项目概述

1.1项目背景

(1)随着我国经济的快速发展，对锂资源的需求日益增长。锂作为一种重要的战略资源，广泛应用于新能源、电子、航空航天等领域。雅江县德扯弄巴锂辉石矿作为我国重要的锂资源基地，具有巨大的开发潜力。为了满足国家战略需求，推动地方经济发展，雅江县德扯弄巴锂辉石矿选采项目应运而生。

(2)德扯弄巴锂辉石矿选采项目位于四川省雅江县境内，地处青藏高原东南边缘，地质条件复杂，矿产资源丰富。项目所在地区生态环境脆弱，人口密度较低，但民族风情浓郁。项目开发将有助于带动当地经济发展，提高居民生活水平，同时也有利于促进区域经济协调发展。

(3)项目开发过程中，需充分考虑社会稳定风险，确保项目顺利实施。在项目前期，我们进行了深入的市场调研和可行性分析，充分考虑了资源环境承载能力、产业政策导向、区域发展规划等因素。在此基础上，制定了科学合理的项目实施方案，旨在实现经济效益、社会效益和环境效益的协调发展。

1.2项目概况

(1)雅江县德扯弄巴锂辉石矿选采项目总投资约10亿元人民币，建设周期为3年。项目主要建设内容包括矿山开采、选矿加工、尾矿处理、环保设施等。项目设计年开采能力为30万吨锂辉石矿石，选矿加工后的锂精矿产量约为2.5万吨。

(2)项目采用露天开采和地下开采相结合的方式，露天开采主要针对地表资源，地下开采则针对深部资源。选矿加工采用浮选工艺，以提高锂精矿的回收率和品位。项目建成后，将形成年产2.5万吨锂精矿的生产能力，预计年产值可达5亿元人民币。

(3)项目在建设和运营过程中，将严格按照国家相关法律法规和行业标准进行，确保工程质量和安全生产。同时，项目将注重环境保护，采用先进的环保技术和设备，减少对周边生态环境的影响。项目还将积极履行社会责任，关注员工福利，促进地方经济发展。

1.3项目目标

(1)项目的主要目标是为国家提供稳定、高质量的锂资源供应，满足我国新能源和高端制造业对锂的需求。通过项目的实施，将推动我国锂资源的开发利用，保障国家战略资源安全。

(2)项目旨在促进雅江县及周边地区的经济发展，增加地方财政收入，提高居民生活水平。通过项目的建设和运营，带动相关产业链的发展，创造就业机会，促进区域经济的多元化。

(3)项目还将注重环境保护和生态修复，确保矿产资源开发与生态环境保护相协调。通过实施绿色矿山建设，推广清洁生产技术，降低对生态环境的影响，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。

二、社会稳定风险识别

2.1风险因素识别

(1)项目所在地区地质条件复杂，存在滑坡、泥石流等地质灾害风险。这些自然灾害可能对矿山开采、选矿加工设施造成破坏，影响项目正常运营，甚至威胁周边居民生命财产安全。

(2)项目建设和运营过程中，可能引发土地资源占用和生态环境破坏。如土地征用、植被破坏等问题，可能导致当地居民生活生产受到影响，引发社会矛盾。

(3)项目涉及大量资金投入，存在投资风险。市场供需变化、价格波动等因素可能影响项目盈利能力。此外，政策调整、法律法规变化等也可能对项目造成不利影响。

2.2风险类型分析

(1)社会风险方面，项目可能面临当地居民对土地征用、搬迁安置、就业机会等方面的不满，可能导致群体性事件。此外，项目施工和运营过程中可能对当地文化、习俗造成冲击，引发社会矛盾。

(2)经济风险方面，市场对锂产品的需求波动、价格波动以及项目成本超支等因素可能影响项目的经济效益。同时，项目可能面临金融风险，如融资渠道不畅、资金链断裂等问题。

(3)环境风险方面，项目建设和运营过程中可能产生废水、废气、固体废弃物等污染物，对周边水体、大气和土壤造成污染。此外，矿山开采和选矿加工过程中的噪声、振动等也可能对周边居民生活造成影响。

2.3风险程度评估

(1)社会风险方面，根据当地居民对项目的接受程度、搬迁安置政策及就业保障措施等因素，评估风险程度较高。若处理不当，可能引发较大规模的社会矛盾和群体性事件。

(2)经济风险方面，考虑到市场风险、政策风险和金融风险的综合影响，项目面临一定的经济风险。市场风险主要受国际锂市场价格波动影响，政策风险涉及行业政策及税收优惠政策变化，金融风险则涉及资金筹集与成本控制。

(3)环境风险方面，项目建设和运营过程中的环境污染风险较高，尤其是废水、废气和固体废弃物处理不当可能对周边生态环境造成严重影响。根据相关环保法律法规和标准，本项目环境风险程度被评为中等偏上。

三、风险影响分析

3.1经济影响

(1)项目实施后，预计将带动雅江县及周边地区相关产业的发展，包括矿业、加工制造业、交通运输业等。这些产业的发展将直接增加地区GDP，为地方财政带来可观的税收收入。

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