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新《医院财务制度》要点解读汇报人：XXX2025-X-X

目录1.新《医院财务制度》概述

2.财务管理体系

3.收入管理

4.支出管理

5.成本管理

6.资产管理

7.负债管理

8.净资产管理

9.财务报告与信息披露

01新《医院财务制度》概述

制度背景与目的政策背景为适应医疗卫生体制改革，新制度遵循国家相关法律法规，以2012年医改意见为依据，旨在规范医院财务行为，提升医疗服务质量。政策出台前，医院财务制度存在不健全、不规范等问题，影响了医院健康发展。制度目标新制度明确了医院财务管理的总体目标，包括提高财务管理水平、保障医院资产安全、促进医院可持续发展。具体目标包括加强成本控制、优化资源配置、提高资金使用效益等，预期实现医院财务状况的持续改善。实施意义新制度的实施对于推动医院财务规范化管理具有重要意义。它有助于提高医院管理水平，降低运营成本，提升医疗服务效率。据测算，新制度实施后，医院平均运营成本将降低5%-10%，医疗服务质量将提高10%-15%。

制度实施范围适用医院新制度适用于各类公立和非公立医疗机构，包括综合医院、专科医院、社区卫生服务中心等，无论规模大小，均需遵守相关财务规定。据统计，全国范围内约有5万余家医疗机构将受此制度影响。财务范围制度涵盖医院所有财务活动，包括收入、支出、成本、资产、负债和净资产等各个方面，确保财务信息的全面性和准确性。新制度对医院财务报表提出了更高要求，以增强透明度和可比性。执行层级制度在各级医疗机构中同步实施，从国家层面到地方，再到医院内部，形成上下联动、层级分明的执行体系。制度要求各级医疗机构建立健全财务管理制度，确保财务活动依法合规进行。

制度更新要点规范收入新制度明确了收入确认原则，要求医院按照实际发生的时间点确认收入，杜绝提前确认和虚增收入。同时，对医疗服务、药品销售、设备租赁等收入进行分类核算，提高收入透明度。据调查，实施后医院收入准确性提高20%。强化支出在支出管理方面，新制度加强了对支出的审批和监督，实行严格的预算管理制度，确保支出合理、合规。同时，对高值医用耗材、大型设备购置等敏感支出进行重点监控，防止浪费和腐败。实施后，医院支出效率提升15%。成本控制新制度强调成本控制的重要性，要求医院建立健全成本核算体系，对医疗服务、药品、设备等成本进行精细化管理。通过优化资源配置、提高运营效率，预计医院成本降低5%-10%，提升医疗服务性价比。

02财务管理体系

财务组织架构组织层级医院财务组织架构分为三个层级：院级、部门级和岗位级。院级财务部门负责制定财务战略和政策，部门级财务人员负责具体财务事务，岗位级财务人员负责日常财务操作。三级架构确保财务管理的垂直和横向协调。部门设置财务部门内部设置多个部门，如会计部、审计部、资金部等。会计部负责账务处理和报表编制，审计部负责内部审计和合规性检查，资金部负责资金管理和预算控制。部门设置满足不同财务职能需求。人员配置财务部门人员配置根据医院规模和业务需求确定，一般包括财务主管、会计、出纳、审计等岗位。人员需具备相应的专业资格和职业道德，确保财务工作的专业性和可靠性。大型医院财务部门人员配置可达数十人。

财务岗位职责会计核算会计人员负责医院的日常账务处理，包括收入、支出、成本、费用等核算工作。他们需确保账务准确无误，及时编制财务报表，为管理层提供决策依据。大型医院会计人员每日需处理数千笔交易。预算管理预算管理人员负责制定和执行医院年度财务预算，包括收入预算、支出预算、成本预算等。他们需对预算执行情况进行监控和分析，确保预算目标的实现。预算管理人员需具备较强的财务分析和预测能力。资金管理资金管理人员负责医院的资金筹集、使用和监督。他们需确保医院资金安全，优化资金结构，提高资金使用效率。资金管理人员需熟悉金融市场，具备良好的风险控制能力。在紧急情况下，资金管理人员需确保医院运营资金的及时供应。

财务权限与责任权限划分财务权限根据岗位职责和风险等级进行划分。例如，预算审批权限分为一级审批、二级审批和三级审批，确保重大财务决策的集体决策和责任到人。权限划分有助于防范财务风险，提高决策效率。责任追究财务责任与权限相对应，任何违反财务规定的行为都将追究相关人员的责任。包括但不限于违规报销、挪用资金、虚报冒领等。责任追究机制有助于强化财务人员的纪律意识和责任感。监督机制医院内部设立审计部门，对财务活动进行定期和不定期的监督。审计部门独立于财务部门，负责对财务报告的真实性、合规性进行审核。监督机制有助于确保财务信息的透明度和公正性。

03收入管理

收入确认原则权责发生制新制度规定医院采用权责发生制原则确认收入，即以权利和义务实际发生的时间点作为收入确认的依据。这一原则有助于反映医院的真实财务状况，避免收入虚增或虚减。收入分类收入分为医疗