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智研咨询—中国劳务派遣行业市场全景调查、投资策略研究报告

内容概况：虽然我国的劳务派遣行业具有极为广阔的发展前景，但是受制于经济结构转型，需求劳动力结构转变，同时市场的法律法规体制不断完善，劳务派遣的用工结构也处于转型期间，传统的劳务派遣人员将逐步退出劳务派遣市场，中高端人才进入这一市场依然有待市场培育政策环境等多方面因素影响。整体来看，我国劳务派遣行业用工规模呈现先增后减的趋势。数据显示，2023年中国劳务派遣行业用工规模约为3300万人。

关键词：劳务派遣、产业链图谱、用工规模、竞争格局

一、劳务派遣行业概述

劳务派遣，是指劳务派遣单位与被派遣劳动者建立劳动关系，并将劳动者派遣到用工单位，被派遣劳动者在用工单位的指挥、监督下从事劳动的新型用工形式。根据《中华人民共和国劳动合同法》的规定，劳务派遣一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。综上所述，劳务派遣是企业的补充用工形式。按照用工性质作为划分标准，劳务派遣可分为七类：完全派遣（派遣单位承担一切管理服务工作）、转移派遣（派遣单位和用工单位共同承担管理服务工作）、减员派遣（用工单位将员工先卖后买）、试用派遣（试用期隶属于派遣单位、转正后隶属于用工单位）、项目派遣（为固定项目短期工作）、集体派遣（国有企事业单位将闲置人员部分或全部派遣给第三方）和派遣转正（用人企业将其身份转为企业员工）。

劳务派遣的具体形式

我国劳务派遣起步较晚，但发展迅速。改革开放政策的实施使得外资企业开始涌入中国，带来了先进的生产技术和用工模式，我国由此引入了劳务派遣。但这一阶段尚未形成完整的流程和制度且规模较小，劳务派遣行业处于萌芽阶段。20世纪90年代国企改革出现大量闲置劳动力，国家和各地政府开始积极鼓励建立劳务派遣公司帮助社会解决再就业和劳动力过剩的问题，劳务派遣行业进入起步阶段。进入21世纪后，随着国家经济的快速发展，企业积极开展生产经营活动，劳动者从农村向城镇转移，产生大量的劳工供给和需求，劳务派遣行业进入快速发展阶段。

劳务派遣行业发展历程

二、劳务派遣行业政策

近年来，人力资源和社会保障部、财政部、国家税务总局、国务院等多部门都陆续印发了支持和规范劳务派遣行业的发展政策，内容涉及劳动合同、法律责任、社会保险、计税方式等多方位内容，全面助力劳务派遣行业规范发展。例如，2023年6月，人力资源社会保障部印发《关于印发数字人社建设行动实施方案的通知》，提出要共享市场监管等部门信息，健全人力资源服务机构、劳务派遣单位、职业技能培训和评价机构名录库，动态掌握机构经营服务情况。2024年4月，中共重庆市委、重庆市人民政府印发《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验加快建设巴渝和美乡村扎实推进乡村全面振兴的实施意见》，提出要鼓励区县行业主管部门通过劳务派遣方式统一为集体经济组织配备专业财务管理人员，加强集体资产财务管理。严格控制集体经营风险和债务规模，引导农村集体经济组织定期合理开展成员分红。

中国劳务派遣行业相关政策

三、劳务派遣行业产业链

劳务派遣是人力资源服务中的一个环节，其产业链结构与人力资源服务产业链类似。在上游环节是拥有软件产品和信息技术的企业，他们为劳务派遣企业提供人力资源相关的软件产品和信息技术；中游环节则是劳务派遣企业，他们为用工单位提供人力资源服务；下游环节是有用工需求的企业，涉及各大行业领域，包括制造业、服务零售业、金融业等。

劳务派遣行业产业链

目前，我国提供人力资源相关软件和技术服务的供应方主要包括金蝶、用友、北森、肯耐珂萨、钉钉等知名平台；作为中间人提供劳务派遣服务的代表性企业有科锐国际、人瑞人才、晨达股份、圣邦人力、海峡人力等；下游应用端涉及领域广阔，如金融服务商中国银行和平安保险、零售服务商美团和饿了么、中国建筑集团有限公司和中国石油天然气集团公司等。

劳务派遣行业产业链全景图谱

相关报告：智研咨询发布的《中国劳务派遣行业竞争现状及投资策略研究报告》

四、劳务派遣行业发展现状

随着中国经济的转型和发展，市场对于劳务派遣行业的需求不断增加。一方面，各类企业对于灵活高效、成本低廉的用工需求日益增加；另一方面，劳务派遣行业也满足了一些人们寻找工作的需求，主要服务于电子、汽车、制造、金融、医疗等行业，以高技能、中低端技术为主，蓝领、技工等企业所需要的人才也是其主要服务对象。此外，年轻人、退休人员也成为劳务派遣行业的职工。数据显示，中国劳务派遣企业数量从2017年的5.81万家增长至2023年的35.23万家，年复合增长率达35.04%。劳务派遣企业通过提供灵活、便捷的用工方式，有效地缓解了各个行业的用人压力，降低了用工成本。同时，也为数百万劳动者提供了多样化的就业机会。

2017-2023年中国劳务派遣机构数量

虽然我国的劳务派遣行业具有极为广阔的发展前景，但是受制于经济