DB43_T 3162-2024 国土空间用途管制规则技术指南.docxVIP

ICS07.040

CCSA76

DB43

湖南省地方标准

DB43/T3162—2024

国土空间用途管制规则技术指南

Guidelineforterritorialspatialusecontrolrules

2024-12-31发布2025-03-31实施

湖南省市场监督管理局发布

I

DB43/T3162—2024

目次

前言 Ⅲ

引言 V

1范围 1

2规范性引用文件 1

3术语和定义 1

4国土空间用途管制类型 1

5指标管制 2

6名录管制 2

7控制线管制 2

8分区管制 5

9国土空间用途管制传导规则 8

附录A(规范性)国土空间用途管制指标 9

附录B(规范性)国土空间用途管制名录 10

附录C(规范性)国土空间用途管制控制线内容 11

附录D(规范性)允许占用永久基本农田重大建设项目范围 12

附录E(规范性)生态保护红线准入清单 13

附录F(规范性)国土空间用途管制分区 15

附录G(规范性)城镇发展区主导功能比例参数设置 16

附录H(规范性)国土空间用途管制分区用地准入清单 17

附录I(规范性)国土空间用途管制传导方式 21

参考文献 22

III

DB43/T3162—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由湖南省自然资源厅提出并归口。

本文件起草单位：湖南省国土资源规划院、湖南师范大学、国土资源评价与利用湖南省重点实验室、自然资源部南方丘陵区自然资源监测监管重点实验室。

本文件主要起草人：张伟娜、朱佩娟、李亚涛、夏依宁、文宁、麻战洪、周国华、刘冬荣、唐萍、邢旭东、刘华平、翁进、彭佳捷、张林、刘光霞、杨武亮、刘鹏翱、项广鑫、潘异宇、梁雷、高权、李帅、王露、石秋霞、聂拼、周盼、方琴、唐凯、韦志飞、王楠、黄辉、易洋、尹欣琪、刘鸿展、刘烁、张勇、谢雨欣、黄秋菊、徐子淇。

V

DB43/T3162—2024

引

言

为贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》提出的“以国土空间规划为依据，对所有国土空间分区分类实施用途管制”的要求，建立国土空间保护与开发利用科学秩序，保障国土空间规划实施，提供全域全要素国土空间用途管制的基本依据，结合本地实际，研究制定本文件。

1

DB43/T3162—2024

国土空间用途管制规则技术指南

1范围

本文件给出了国土空间用途管制的类型，提供了指标管制、名录管制、控制线管制、分区管制的指导和国土空间用途管制传导的建议。

本文件适用于湖南省行政区域内各级国土空间规划的实施、监督以及各类国土空间保护、开发、建设活动。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

GB/T19231-2003土地基本术语

GB/T43214-2023省级国土空间规划编制技术规程

TD/T1090-2023国土空间历史文化遗产保护规划编制指南

TD/T1055-2019第三次全国国土调查技术规程

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

国土空间规划分区territorialspatialplanningzoning

以国土空间的保护与保留、开发与利用两大管控属性为基础，结合国土空间规划发展策略，将全域国土空间划分为不同的规划用途分区，并明确各分区的核心管控目标和政策导向。

3.2

国土空间用途管制territorialspatialusecontrol

以国土空间规划为依据，按照规划确定的区域、边界、用途和使用条件等，对所有国土空间的保护开发和利用活动进行管控的一系列措施。

3.3

国土空间用途管制规则territorialspaceusecontrolrules

以国土空间规划为依据，从指标、名录、控制线、分区四个维度，对所有国土空间的保护开发和利用活动进行管控